Шуменския окръжен съд заедно с окръжните съдилища на Добрич
и Търговище е участник в проект "Достъп до съдебната информация, права
и задължения". Проектът е реализиран от Сдружение ПИОР със съдействието
на Клуб "Отворено общество" - Варна чрез финансиране по програма "Демократична
мрежа" на Американската агенция за международно развитие. Поредния етап
от този проект беше извършването на анкета с помощта на изпратените ни 50 броя
анкетни карти, попълването на които има за цел да се получи информация относно
работата на деловодствата в окръжните съдилища-партньори в Проекта, както и
достъпа до съдебна информация и начина му на осъществяване във всеки един съд.
Позволяваме си да Ви уведомим за обобщените резултати от анкетирането, касаещи
Шуменския окръжен съд, тъй като сме уверени, че Проекта за развитие на съдебната
система в България е допринесъл съществено за тези резултати. Считаме, че нашият
успех е обусловен от двегодишната ни съвместна работа и от съвместните усилия
на Проекта и на служителите, работещи в Шуменския окръжен съд. Анкетата според
нас дава обективна картина за вижданията на адвокати, на страни по делата, свидетели,
вещи лица и др. граждани за нивото на достъпа до съдебна информация, постигнато
от деловодствата на Шуменския окръжен съд.
От обобщението на анкетните карти може да се види, че анкетата е попълнена от
20 адвокати, 8 страни по делата, 5 вещи лица, а останалите до пълния брой на
анкетните карти са съдебни кандидати, технически сътрудници, един публичен изпълнител
и юрисконсулти. Именно разностранните професии на попълнилите анкетните карти
ни позволяват да считаме, че обобщената информация по тях дава пълна картина
и отговор на въпроса как служителите в деловодствата на Шуменския окръжен съд
се справят с предоставянето на информация и с обслужването на гражданите. От
така участвалите в анкетата, 26 души посещават деловодствата на съда всеки ден,
14 от тях веднъж седмично, двама веднъж в месеца и на 6 от участниците в анкетата
посещенията са свързани с делото, което водят. На въпроса "Лесно ли открихте
нужното Ви деловодство в съдебната палата" 42-ма от анкетираните са дали
отговор "Да, ориентирах се по указателните табели" и само 6 са отговорили,
че са открили деловодството след отправено запитване към служител. Наличието
на подробни естетично оформени и съдържащи достатъчно информация указателни
табели дължим изцяло на Проекта, за което използваме случая за пореден път да
благодарим, тъй като видно от анкетата, указателните табели се оказват изключително
удачни и помагат на гражданите много бързо да се ориентират в съдебната палата
за мястото , откъдето могат да получат търсената информация. На въпроса от анкетата
"Според Вас създадени ли са удобства за клиентите на деловодството",
46 от анкетираните са отговорили положително, като са отметнали отговора "Да,
има специално място, където мога да седна и да направя необходимата ми справка".
Направени са и реконструкци, извършени след подписването на меморандума между
Окръжен съд - Шумен и Проекта, които доведоха до въвеждането на изцяло нова
концепция за разположението на деловодството. Ползвателите на съдебната информация,
която предоставя ШОС, определено не се чустват некомфортно в деловодството във
вида, в който то е в момента. Един от анкетираните е отговорил отрицателно на
посочения по-горе въпрос. На следващия въпрос "Колко време Ви е необходимо,
за да получите исканата от Вас справка" 34 от отговорите са "Веднага".
Само 12 са отговорили "До 5 минути" и едва двама от анкетираните са
посочили за нужно време "От 10 до 15 минути". Този резултат от анкетата
е може би най-показателния за това колко успешно е било за служителите в деловодството
обучението, проведено от Проекта, както и че в голяма степен служителите са
усвоили работата с техниката, а също така и тяхната субективна мотивация за
по-бързо и акуратно обслужване на гражданите. Показателен в това отношение е
и отговора на следващия въпрос "Любезен ли бе деловодителя към Вас",
като 41 от анкетираните са дали положителен отговор на този въпрос, само 7 са
предпочели за отговор "Да, защото се познаваме отдавна", и нито един
не е избрал за отговор "Да, защото съм му вършил лична услуга" или
"Не, не беше любезен".
В Доклада на Европейската комисия за състоянието на съдебната система проблемът
с корупцията се поставя на едно от челните места. Като се има предвид, че анкетата
е анонимна, считаме, че всички анкетирани са били искрени в отговора си на въпроса
"Случвало ли Ви се е съдебен служител да Ви поиска материален стимул, за
да извърши справка". Изключително се гордем, че всички анкетирани са отговорили
отрицателно на този въпрос. Такъв е резултатът и от отговора на следващия въпрос
"Смятате ли, че ако предложите материален стимул на служител в съда, ще
Ви бъде обърнато специално внимание". Всички анкетирани са посочили като
отговор, че им се обръща достатъчно внимание от страна на служителите в ШОС
и без да ги стимулират материално.
Следващите въпроси от анкетата касаят промени в работата на съдебното деловодство,
като 6 от анкетираните считат, че следва да бъде удължено работното време на
деловодството. В тази връзка идеята на Смолянския окръжен съд за плаващо работно
време на канцеларията, което да осигурява достъпа на граждани през целия работен
ден, дори и през обедната почивка, вероятно ще следва да бъде обсъдена от ръководството
на съда и експериментално приложена, като за ефекта бъде извършена нова анкета
сред потребителите. Интерес представлява и отговора на последния въпрос от анкетната
карта, а той е "Ако научите за нарушение, извършено от съдебен служител,
бихте ли подали сигнал и пред кого". 21 от анкетираните са отговорили с
"Да, ще се обърна към председателя на съда", 14 са избрали отговора
"Да, ще сигнализирам административния секретар" и само един е отговорил
"Да, ще кажа на медиите". Анализът на отговорите на този въпрос демонстрира
познания на структурата на съда, а именно, че административния секретар е този,
който е следващия в йерархията на служителите в деловодството, и именно той
е човекът, към когото следва да се обърщат гражданите при проблеми в деловодството.
Независимо от по-големия брой предпочитания хората да се обръщат към председателя
на съда, считаме, че наличните отговори с избор проблема да бъде решен от административния
секретар, са положително явление. Показателно е и наличието само на един отговор,
че засегнатият гражданин ще потърси помощ от медиите. Независимо от негативната
нагласа на обществото като цяло към съдебната система, очевидно за решаването
на своите проблеми вътре в системата, гражданите все още не биха се доверили
на медиите.
Още веднъж искам да подчертая, че за Шуменския окръжен съд беше изключително
удоволствие да бъде част от Проекта "Достъп до съдебната информация - права
и задължения", а направената анкета и обобщаване на резултатите от същата
ни позволиха за пореден път да определим какъв е начина на организация в деловодствата
на нашия съд, какво още следва да направим, за да подобрим предоставянето на
бързи, всеобхватни административно-правни услуги на гражданите, както и какви
да бъдат бъдещите ни цели.
От името на служителите в деловодствата на Шуменския окръжен съд и лично от
мое име искам да благодаря на Проекта за съвместната ни работа, благодарение
на която станаха възможни тези резултати.
АДМ.СЕКРЕТАР: П.Петрова
ПРЕДСЕДАТЕЛ: С.Пенева