ОТЧЕТЕН ДОКЛАД ЗА ДЕЙНОСТТА НА РАЙОНЕН СЪД ВЕЛИКИ ПРЕСЛАВ ПРЕЗ 2006 ГОДИНА

Дейността на Районен съд гр. Велики Преслав през 2006год. отразява непосредствените промени в обществено-икономическите условия в страната и региона през последните няколко години преди влизането на Р.България в Европейския съюз. През този период завърши процесът на приватизация на държавните и общинските предприятия, както и на възстановяване на правото на собственост върху земеделски земи и върху горите.Частната собственост вече е преимуществена. В тази връзка, в района се наблюдава завишен ръст на производството в областта на земеделието, на леката промишленост, предоставяне на услуги, като тази дейност основно се извършва от юридически лица с голям ,среден и малък капитал. Бележи ръст и осъществяването на туристическа и ресторантьорска дейност. От друга страна, в района не се развива производство в областта на тежката и средната промишленост. Безработицата в района, обслужван от РС гр. В. Преслав, е сравнително все още висока. На територията на общините В. Преслав, Смядово и Върбица продължава да се увеличава броят а на работещите в чужбина млади хора, които при временното си завръщане на територията на страната, инвестират парични средства в закупуване на недвижими имоти и стоки за потребление.Очертава се като силно притегателен център гр.Варна,чието население надминава вече един милион души,и със силно развита икономика. Има тенденция на закупуване на недвижими имоти от ЮЛ,регистрирани от чужденци ,с цел заселване да живеят временно и постоянно ,и за развитието на туризма. Все още съществува неграмотност сред голяма час от млади хора, които нямат воля за образование и усвояване на професии .Предимно те разчитат само на помощи от държавата и различни организации.

Именно сред тази част в последните години се забелязва поддържане нивото на броя на престъпните посегателства, най-вече против собствеността на гражданите и донякъде на престъпленията против личността.

Продължава да е драстично малък броят на възникващите между граждани и ЮЛ във връзка с трудови правоотношения.

Продължава процесът на разрушаването на старите патриархални отношения в голям брой семейства поради обстоятелството,че по икономически причини съпрузите са разделени във връзка с намерена работа в различни райони на страната и в чужбина . Поради това се поддържа тенденцията на прекратяване браковете в тези социални слоеве.

Похвални са успехите на Министерството на социалните грижи и други министерства и граждански организации относно разработената стратегия за използване на средствата, предоставяни по реда на социалното подпомагане за привличане на все по-голям брой в училищата и получаване на образование,както и възможности за усвояване на професии.

І. Кадрова обезпеченост.

И през изминалата 2006 година броя на работещите в Районен съд-Велики Преслав съдии е три- Административния ръководител –Председател на ВПРС- Вълчан Маринов и двамата районни съдии- Теодора Йорданова и Стоян Момов.

Благодарение на използваната програма за разпределение на делата по случаен принцип е постигнато равновесие в натовареността на съдиите при увеличаващия се брой на делата.

Следва да се отбележи и подчертае факта, че през втората половина на 2006 година бе увеличен броя на прокурорите в Районна прокуратура-В.Преслав –почти двойно в сравнение с броя на съдиите в РС-В.Преслав, който не се променя.

Броят на държавните съдебни изпълнители е двама-Красимир Кашчиев и Ясен Бойчев, като вторият е освободен по негово желание от 01.05.2006г.

На овакантената щатна длъжност със Заповед на Министъра на правосъдието за държавен съдебен изпълнител бе назначена Росица Кирилова-назначена при условията на чл.68, ал.1, т.4 от КТ през м.август 2006 година.

Съдията по вписванията при РС-В.Преслав е един- от началото на годината до м. май тази длъжност бе заемана от Каролина Калева, напуснала по свое желание на осн. чл.325, ал.1 , т.1 от КТ .

На овакантената щатна длъжност за съдия по вписванията със Заповед на Министъра на правосъдието бе назначена Румяна Христова, на осн. чл. 68, ал.1 т.4 от КТ през лятото на 2006 година.

Тук следва да се отбележи факта, че съдията по вписвания при РС-В.Преслав поради липсата на нотариус в района , обслужван от РС-В.Преслав , изпълнява по Закона за нотариусите и нотариалната дейност и функциите на нотариус.

Тази особеност значително увеличава обема от работа на съдията по вписванията, която обслужва сама район с население от 40 000 души и освен това се обслужва само от една служителка към Агенцията по вписвания.

Въпреки многократните молби към Агенцията по вписвания-гр.София за увеличаване щата на служителите в службата по вписвания към РС-В.Преслав, това не е направено.

Броят на съдебните служители при Районен съд гр.Велики Преслав през 2006 година е 14. Тук се включва и отпусната от ВСС от 01.01.2006г. щатна бройка за съдебен деловодител, благодарение на която бе увеличен щата на съдебните секретари-протоколисти в съответствие с броя на съдиите, което значително допринесе за равномерната натовареност на секретар-протоколистите и постигането на максимална бързина при изготвянето на съдебните протоколи.

В Службата по вписвания към Агенцията по вписвания към МП работи една служителка-главен специалист.

Щатът на съдебните деловодители в деловодството, съдебно изпълнителна служба, бюро”Съдимост” и службата по вписвания е напълно зает.

По-голямата част от тях са със стаж в съдебната система над 15 години, което гарантира техните опит и знания при стриктното и качествено изпълнение на служебните им задължения.

С оглед преминаването на отопление на съдебната палата от твърдо на течно гориво и пускането в експлоатация на отоплителната парна инсталация в сградата през зимата на 2005 година и липсата на щатна длъжност „огняр” в РС-В.Преслав, през изминалата 2006 година Районен съд Велики Преслав няколкократно направи искания до ВСС за отпускане на такъв щатен служител, който да обслужва парната инсталация, съгласно изискванията.

Поради факта , че такъв щат не бе отпуснат, в края на 2006 година бе направена трансформация на длъжността”чистач” в длъжността”огняр” при РС-В.Преслав.Така де факти РС-В.Преслав остана без щатна длъжност”чистач”.

Ето защо най-необходимите попълнения в щата на съда през новата 2007 г. са две щатни бройки „чистач”, които да обслужват както старата палата така и новата пристройка-разширение на сградата на Районен съд Велики Преслав, която предстои да бъде отворена за ползване през 2007 година.

За разрешаването на този спешен проблем ВСС бе уведомен с нарочно писмо в началото на 2007 година.

Във връзка с пускането в експлоатация на пристройката към съдебната палата и квалифицираната поддръжка на информационните и периферни системи, които ще са разположени на четири отделни етажи е спешно необходима и щатната длъжност”Системен администратор” в Районен съд Велики Преслав.

ІІ. Движение на делата.

През 2006 година в Районен съд Велики Преслав са постъпили общо 553 граждански дела.Средномесечно постъпили граждански дела за годината са 46 .08 бр., като на един съдия са постъпили средномесечно по 15.08 броя.

Общия брой на постъпилите за 2006 г. наказателни дела е 469.Средномесечно постъпили наказателни дела за цялата година са 39.08 броя, а на един съдия средномесечно са постъпили по 13.41 броя дела.

Свършените граждански дела за годината са общо 542 броя.Средномесечно свършени дела за годината са 45.16 броя дела, а на един съдия са 15.33 броя

Свършените наказателни дела за годината са общо 456 броя. Средномесечно свършени дела за годината са 38 броя дела, а на един съдия са 13.5 броя.

В срок до три месеца са решени общо 255 граждански дела- средномесечно 21.25 броя. Средномесечно на един съдия-7.66 броя.

В срок до три месеца са решени общо 403 броя наказателни дела-средномесечно 33.58 броя. Средномесечно на един съдия-13.5 броя.

Над три месеца са решени общо 23 броя наказателни дела-средномесечно - 1.91 бр.

Средномесечно на един съдия-0.63 бр.

Останали несвършени дела към 31.12. 2006 година -135 броя, от които 58 броя - граждански и 77 броя-наказателни дела.

През отчетния период са постъпили 157 броя наказателни дела от общ характер - средномесечно - 13.08 броя.

Средномесечно на съдия-4.6 бр.

От тях БПП са 29 броя.Останали несвършени дела от 2005 година -56 броя.

Общо са разгледани 213 броя НОХД-средномесечно -17.75 броя дела.

По 5.91 бр.средномесечно на един съдия.

Свършени НОХД са 162-средномесечно-13.5 броя.По 4,5 бр.средномесечно на съдия.

От посочените дела: приключили със съдебен акт по същество- 65 броя; прекратени със споразумение -93 броя.; върнато за до разследване-1 брой и прекратени по други причини -4 броя.

Останали висящи НОХД към 31.12.2006 година-51 броя.

Обжалвани и протестирани-18 броя.

Образувани са общо 15 броя наказателни дела от частен характер - средномесечно -1.25 бр.-0.41 средномесечно на всеки съдия.

Общо разгледани ЧНД-20 броя.

Свършени са 14 броя-средномесечно -1.16 бр.-средномесечно на един съдия-0.38 бр.

Новообразуваните дела по чл.78 а от НК са 51 на брой.

Общо дела за разглеждане-57 броя-средномесечно 4.75 бр.

Средномесечно на всеки съдия-1.58 бр.

Свършени дела -52-средномесечно -4.33 бр.-на един съдия -1.44 бр.

Постъпилите през 2006 година частни наказателни дела са 110 бр.

Разгледани и свършени -110 бр.

В срок до 3 месеца и със съдебен акт по същество.-средномесечно 9.16 бр.

Средномесечно на един съдия-3.05бр.

Обжалвани и протестирани -14 бр.

Броят на постъпилите и свършени частните наказателни дела-разпити

през 2006 година е 57-средномесечно -4.75 бр-средномесечно на един съдия-1.58 бр.

Делата от административно наказателен характер, които са постъпили през отчетния период са 50 бр.

Останали висящи от края на 2005 година-9 бр.

Всичко за разглеждане-59 бр.-средномесечно-4.91 бр.

Средномесечно на един съдия-1.63 бр.

От този характер дела свършени през 2006 година са 44 бр.

В срок до 3 месеца-средно месечно-3.6 бр.-на един съдия-средномесечно-1.22 бр.

Със съдебен акт по същество са решени 38 бр., прекратени -6 броя дела.

Обжалвани -14 броя.

Останали висящи ВНАХД в края на 2006 година-15 броя.

Общия брой на постъпилите граждански и наказателни дела през 2006 година е 993 броя - средномесечно постъпват 82.75 бр., на един съдия-27.58 броя.

Всички граждански и наказателни дела се насрочват в законния тридневен срок, а бързите производства по ГПК и НПК –на същия ден от постъпването им.

Справка за резултатите от работата на всеки един съдия от РС през 2006 г.

При направения сравнителен анализ за периода 2004-2006 година се наблюдава следното:

1.брой на висящи дела в началото на отчетния период

- 2004 г.- 163 бр.

- 2005 г.- 177 бр.

- 2006 г.-135 бр.

2. брой на постъпилите дела

- 2004 г.-1034 бр.

- 2005 г.- 1396 бр.

-2006 г.-993 бр.

3. всичко дела за разглеждане

- 2004 г.-1197 бл.

- 2005 г.- 1573 бр.

- 2006 г.- 1071 бр.

4. свършени дела

- 2004 г.-963 бр.

- 2005г.-1363 бр.

-2006 г.- 936 бр.

5.в срок до 3 месеца са свършени

- 2004 г.- 867 бр.

- 2005 г. -1261 бр.

-2006 г.- 933 бр.

6. прекратени дела

- 2004 г.-209 бр.

-2005 г.- 246 бр.

-2006 г.- 161 бр.

7. останали несвършени дела в края на годината

- 2004 г.- 177 бр.

- 2005 г.- 136бр.

- 2006 г.- 136 бр.

ІІІ.СЪДЕБНО ИЗПЪЛНЕНИЕ.

През изминалата 2006 година съдебното изпълнение при Районен съд Велики Преслав се осъществява от

Двама държавни съдебни изпълнители- Ръководителя на службата-Красимир Кашчиев и Ясен Бойчев, напуснал по негово желание през м.май 2006г.На освободеното место със Заповед на Министъра на Правосъдието е назначена Росица Кирилова, на осн. чл.68, ал.1, т.4 от КТ.

Общия брой на постъпилите изпълнителни дела през отчетния период е 546.Средномесечно на един съдия-15.16 броя дела.

Свършените изпълнителни дела през 2006 година са 465 броя.Средномесечно -38.75 бр. Средномесечно на един съдия-12.91 бр.

Събраната сума през 2006 г от съдебно изпълнителната служба при Районен съд Велики Преслав е 258.157 лева. Средномесечно-21.513 лева.

Справка за резултатите от работата по

съдебното изпълнение през 2006 г.

В сравнение с 2004 и 2005 год., през 2006 година в съдебно изпълнителна служба при Районен съд Велики Преслав са постъпили по- малко дела-546 бр. в сравнение например с 2005 г.-921 бр. От тук следва, че е намалял и броя на свършените дела -465 бр. през 2006 г. в сравнение с 2005- 553 бр.

Събраните суми през 2006 година са 258.157 лева, докато през 2005 год. са били 630.932 лева.

ІV.СГРАДЕН ФОНД И ТЕХНИЧЕСКА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ.

В настоящия момент Районен съд Велики Преслав се помещава в сграда, която е построена през 1933 година.Същата разполага с 12 броя работни помещения, едно помещение за архив, което се ползва и от Районна прокуратура и едно котелно помещения.

Поради липса на кабинети в един се помещават двамата районни съдии.Заедно работят и административния секретар, главния счетоводители касиера.

В едно общо помещение работят трите съдебни деловодители и трите секретар-протоколисти, което особено затруднява тяхната работа.

В отделен кабинет в сутерена на съдебната палата е разположено Бюро „Съдимост” и архива му. Също в сутерена, в един кабинет работят двамата съдебни изпълнители и двете служителки от съдебното изпълнение.

Освен недостига на работни помещения ,остра нужда има и от съдебни зали, тъй като в сградата има само една.При насрочването на съдебни заседания в един и същи ден и час от съдебните състави се налага някой от тях да заседават в кабинета на съдиите.

Липсва също така и стая за тайни съвещания, помещения за задържаните лица, за служителите на ОЗ”Охрана”и за служителката от „Служба по връчване на призовки и съдебни книжа”.

През 2001 година със съгласието на Министерството на правосъдието и съдействието на Председателя на Окръжен съд Шумен бе открита процедура за възлагане на изработване на проект за разширение на съдебната палата на Районен съд Велики Преслав и ремонт на сега съществуващата.

Едва през м.октомври 2005 година се постави началото на изграждането на пристройката-разширение на съда.

По проект обекта трябваше да бъде завършен в края на 2006 година, включително и обзавеждането на палатата с офис мебели и техника, изграждането на АТЦ, СОТ, озвучителна система в съдебните зали и др., като заедно с това бъде извършен ремонт и на старата сграда.

Сега, в началото на новата 2007 година, пристройката –разширение на съдебната палата на Районен съд Велики Преслав още не е завършена, но е на финално ниво.

От първостепенно значение е вече въпроса за усвояването на средствата, предвидени за обзавеждане на кабинетите, съдебните зали, архивите и др. помещения в палатата, за изграждане на периферните, компютърните, озвучителните и охранителни системи в сградата.

Що се отнася до техническото оборудване на съдебната сграда и на работещите в нея магистрати и служители, през 2006 година , броя на наличните компютри използвани от тях е 16 броя, принтери-10 броя, ксерокс-машини-2 броя.

В съдебната палата се помещава и един сървър, към който са изградени общо 11 броя работни точки от изградената локална мрежа,която обаче не се използва.

По ЛОТ-овете на програма ФАР в Районен съд Велики Преслав през 2006 година е инсталиран и се използва само един програмен продукт. Това е програмата за издаване на свидетелства за съдимост.

За съжаление инсталираните програми за управление на съдебните дела и за управление на работния поток от документи на сървъра, не са пуснати в действие и не се използват, поради неизяснени причини.

Това изключително затруднява работата на съдебните служители.

Все още се изписват на ръка или пишеща машина всички документи, съпровождащи движението на потока от съдебни дела / призовки, изпълнителни листове, бюлетини за съдимост, съобщения и др./ както и изготвянето и предоставянето на устни и писмени справки, данни, отчетни форми и друг вид информация за движението на делата, която служителите са длъжни да представят при поискване от магистратите, адвокатите и гражданите.

В районен съд Велики Преслав работи успешно продукта за случайно разпределение на съдебните дела.

Ту е местото да се подчертае факта, че във връзка с пускането в експлоатация на Пристройката –разширение на съдебната палата на Районен съд Велики Преслав през 2007 година и разполагането на магистратите и служителите в отделни кабинети, канцеларии и съдебни зали, възниква острата нужда от още модерна и функционална техника.

За нормалния и ефективен работен процес на работещите съдии и служители и за пускането в действие на нови програмни продукти за управлението на съдебните дела са необходими още 9 броя нови компютърни системи, 10 броя нови принтери, нови работни точки от локалната сървърна мрежа, скенер, ксерокс машина и др.

Разрешаването на така изложените проблеми в доклада, които съпътстват дейността на Районен съд Велики Преслав през 2006 година, относно кадровата обезпеченост, сградният фонд и техническото оборудване, ще бъде гарант за окончателното му превръщане в един ефективен, независим, открит и отговорен съд , през новата 2007 година, в който гражданите имат доверие.

25.01.2007 год. Адм. ръководител-Председател на ВПРС

Гр. Велики Преслав Вълчан Маринов