за дейността
на Окръжен съд гр. Шумен
за 2007 г.
I . КАДРОВА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ
1. Брой на работещите в
окръжен съд съдии и младши съдии / незаети бройки /.
В началото на 2007г. по щат Окръжен съд гр. Шумен има
деветнадесет окръжни съдии, от които двама младши съдии. Административен
ръководител на съда е съдия Нели Батанова. В наказателното отделение работят шест
наказателни съдии и в гражданското отделение работят десет граждански съдии плюс
двамата младши съдии. В гражданското отделение още на 01.01.2007г. се оваканти
един щат след преместване на съдия Кремена Борисова на работа в Административен
съд гр. Шумен и до края на отчетния период този щат остана не зает. Същият е
включен в обявените конкурси за свободни длъжности за съдии с Протокол №
1/09.01.2008г. на ВСС.
По
голяма част от съдиите в Окръжен съд гр. Шумен са с дълъг стаж и са високо
квалифицирани като 9 от тях са с ранг “Съдия ВКС и ВАС”, а трима с ранг “ Съдия
АС”.
Наказателното
отделение бе ръководено от заместника на административния ръководител - Мариана
Георгиева.
Гражданското
отделение бе ръководено от заместника на административния ръководител –
Кристина Миленова и Константин Моллов, който с решение по протокол № 17/22.05.2007г.
на ВСС стана заместник на административния ръководител – заместник председател
на ШОС. Към отделението в началото на
отчетния период се присъединиха и съдия Моллов и съдия Станчев, които до тогава
разглеждаха административни дела. Съдия Азадухи Карагьозян се завърна от отпуск
по майчинство през месец септември.
И през
тази година продължи практиката гражданските съдии да разглеждат и търговските
и фирмените дела.
На
двамата младши съдии се възлагаха за разглеждане различни видове дела без фирмени.
Те участват в съдебните заседания на съда, както в откритите заседания, така и
в закритите.
В края
на отчетния период щата на съда не е променен - деветнадесет съдии, от които
двама младши и има една незаета щатна бройка за съдия.
2. Брой на служителите.
Административно - техническият персонал по щат се състои от
тридесет и петима съдебни служители, от които един съдебен администратор, един
административен секретар, един системен администратор, един главен
счетоводител, един управител съдебни сгради, един касиер, един завеждащ фирмено
отделение, един деловодител - регистратура, седем съдебни деловодителя, осем
съдебни секретар - протоколисти, двама архивари, пет призовкари, един шофьор,
един огняр, трима прислужник – чистачи. Още в началото на отчетния период след преместване на двама секретар – протоколисти и
един съдебен деловодител на работа в Административен съд гр. Шумен бе проведен
конкурс през месец март, след който започнаха работа съдебните секретар –
протоколисти Анелия Атанасова и Маринка Гъдуларова, а на свободното место за
съдебен деловодител бе назначена Нели Долапчиева чрез преместване от Районен
съд гр. Шумен. През месец юни след пенсиониране на главния счетоводител
Добринка Константинова, съдебния деловодител Светлана Атанасова бе назначена за
главен счетоводител чрез преместване, като на свободното място за съдебен
деловодител бе назначена Лилия Кънчева чрез преместване от Районен съд гр.
Шумен. С малки изключения всички служители са преминали различни форми на
обучения. Повечето са с дългогодишен стаж и професионален опит, което им помага
успешно да се справят със служебните си задължения. Към края на отчетния период
няма незаети щатни бройки за съдебни служители.
3. Становище за промени в щата.
На
този етап считам, че щата на съдиите в Окръжен съд гр. Шумен е оптимален и не
се налага промяна. След влизане в сила на новия ГПК и при наличие на по голяма
натовареност с оглед промяна в родовата подсъдност на някои дела на по късен
етап би могло да възникне необходимост от промяна в щата. Не така стои въпроса
за щата за съдебните служители. Необходимо е увеличаването му с три щатни
бройки, както следва: една за съдебен секретар протоколист, една за връзки с
обществеността – пресаташе и една за съдебен статистик. Тази необходимост е
обусловено от следното: На производство в Окръжен съд Шумен са различни по вид
дела, но повечето с висок обществен интерес, усложнена престъпна дейност или
представляващи правна и фактическа сложност. Именно поради това се налага да
има конкретен човек, който да отговаря за връзките с обществеността, да
контактува с различните медии като им представя коректна информация и следи за
правилното отразяване на дейността на съда. В тази връзка са правени
неколкократни искания за отпускане на такъв щат, но до края на отчетния период
няма решение, като исканията са отлагани, за разглеждане. С влизане в сила на
новия ГПК следва тези нужди да се преразгледат, като необходимостта от
призовкар става приоритетна пред съдебния секретар протоколист. По отношение на
съдебния статистик – напоследък се забелязва тенденция за увеличаване броя на
различните справки и отчети, изисквани ни от различни организации и ведомства.
Увеличават се и различните форми на статистически отчети и справки. Освен това
същите много често се изискват да бъдат предоставени в сравнително кратки
срокове за изготвянето им. Това затруднява работата на съдебния администратор и
административния секретар. А често за изготвяне на тази информация се изискват
и специални знания или умения. Поради което считам, че тази дейност трябва да
се осъществява от лице отговарящо конкретно за нея. В окръжен съд Шумен двама
служители съвместяват две длъжности – административния секретар на съда като адм.
секретар и служител по сигурността на информацията и един съдебен деловодител – на той и
завеждащ регистратура по ЗККИ. В тази връзка с приетия ПАРОАВАС публикуван на
29.01.2008г. в ДВ и предоставената възможност в Част втора от него за обособяване на отделени щатове, ще следва
да се преразгледат нуждите на съда и направят съответните искания за промяна в
щата. С оглед на изложените съображения ще се наложи да се предприемат и
конкретни действия за увеличаване на щата на съда за съдебни служители.
II . ДВИЖЕНИЕ НА ДЕЛАТА
В ОКРЪЖЕН СЪД - ШУМЕН
През
отчетния период в Шуменски окръжен съд са постъпили общо 2721 дела –
граждански, административни, наказателни, търговски и фирмени.
Броят
на висящите от предходната 2006 година към 01.01.2007 година е бил както
следва:
Общият
брой на висящите дела към 01.01.2007 година, останали от предходната година
възлиза на 505 дела.
Постъпилите
дела през 2007 година са - 2721 броя, от тях
Средно
месечно постъпление на един съдия на база 12 месеца е 14,15 дела, а
натовареността по щат е 18,65. Реалната натовареност е по голяма, тъй като през
целия отчетен период едно място за граждански съдия остана вакантно. През месец
септември съдия Карагьозян се завърна на работа след отпуск по майчинство, но младши -съдия
Николова излезе в такъв отпуск през месец август или съдийският състав е
работил с двама съдии по малко през целия период.
Общия брой на постъпилите дела в Окръжен
съд гр. Шумен е както следва:
През 2005 година е бил 2978 броя.
През 2006 година постъпили общо дела са
били 3106.
През 2007 година постъпили общо дела са 2721.
От
тези данни е видно, че през отчетната година е намалял броя на постъпилите
дела, което се дължи на започналия дейността си новосформиран административен
съд и преминалите към него по компетентност административни и наказателно
административни дела от окръжните съдилища.
Останалите
висящи дела от 2006 година заедно с постъпилите през 2007 година възлизат на
3226 общо насрочени дела.
От
тези 3226 разгледани дела броят на свършените е 2951 дела от които:
Натовареност
по щат за всички свършени дела е 12,94 месечно, а действителната е 17,06 дела на съдия.
Броят
на свършените дела е както следва:
През
2005 година са свършени 3093 дела,
през 2006 година са свършени 3178 дела,
през 2007
година са свършени 2951 дела.
Във
връзка с намаляване броя на постъпилите дела е логично и намаляване броя на свършените дела. Независимо, че е намалял
броя на свършените дела, то значително е намалял и броя на висящите дела в края
на отчетния период.
Броят
на висящите дела към 31.12.2007г., възлиза на 275 дела, от които:
граждански
I инстанция – 84 дела,
въззивни
граждански – 59 дела,
частни
граждански II инстанция – 48 дела,
административни
– 18 дела,
наказателни
I инстанция – 17 дела,
частни
наказателни I инстанция – 6 дела,
въззивни
наказателни – 37дела.
частни
наказателни II инстанция – 6 дела.
В срок
до три месеца са били решени 51% от гражданските дела I – ва инстанция, 57% от
въззивните граждански дела, 35% от административните дела, 50% от наказателните
I инстанция, 87% от въззивните наказателни дела, а всички частни граждански и
наказателни дела са 100% решени в този срок.
Общо
83 % от всички свършени дела са решени в срок до 3 месеца от постъпването им,
което е един добър резултат от работата на съда. В сравнение с годините назад процентът
на решените в тримесечен срок дела е както следва:
За
2005 г. – 80%
За
2006г. – 83%
За
2007г. – 83%
Това
показва, че този много важен показател е устойчив за нашият съд.
Бързината
и експедитивността при решаване на делата личи и от процента на отложените дела
като цяло, който възлиза на 24 %. За гражданските дела I инстанция процентът
отложени дела е 79%, за гражданските дела II инстанция процентът отложени дела
е 28%, за административните дела процентът отложени дела е 69 %, за наказателните дела I инстанция е 25%,
наказателните дела II инстанция е 18%.
В
сравнение с предходните години % отложени дела е :
За
2005г. – 24%
За
2006г. – 21%
За 2007г.
– 24%
В тази връзка следва да
се отбележи, че трябва да се обърне по вече внимание на причините водещи до
отлагане на делата. Тези причини са коментирани и в предходните отчетни доклади
и за съжаление и през тази година са аналогични. Преобладаваща причина водеща
до отлагане на гражданските дела са несвоевременно направените доказателствени
искания, нередовното призоваване на страни и свидетели или неявяване на
адвокати и вещи лица. Ще следва за да се подобри работата по този показател като
по гражданските дела да се извършва по прецизна подготовка и се използва предвидената санкция чл. 65, ал.1 от ГПК.
Необходимо е да се провеждат редовно разпоредителните заседания по чл. 205,
ал.1 от ГПК, за да се намали процента на отложените дела във връзка с доказателствени
искания на страните или събиране на доказателства. В този смисъл са и
направените констатации при извършената ревизия от Апелативен съд гр. Варна и
дадените указания в Заповед № 13 от 15.01.2008 година на Председателя на АС
Варна. Като основание за отлагането на наказателните дела се запазва
тенденцията, кореняща се в некоректното поведение на страните – представяне на
болничен лист от подсъдимият или неговия защитник в съдебно заседание,
несвоевременно организирана защита, допълнително направени доказателствени
искания. Както и доклада за предходния отчетен период беше отбелязано тези
причини са извън възможностите на съда за своевременно отреагиране и
отстраняване. И през тази година на производство бяха тежки дела с фактическа и
правна сложност или усложнена престъпна дейност, което също е една от причините
за отлагане на този вид дела. Следва да се отбележи, че се е увеличил процента
на решените първоинстанционни наказателни дела в тримесечен срок. Това
обстоятелство се дължи, както на подобрената организация на работа на
наказателните съдии, така и на по пълноценното използуване на новите процедури
в НПК – съкратено съдебно следствие, предварително изслушване, бързо
производство, незабавно производство, както и с разширеното приложно поле на
чл. 78 – а от НК.
От
общо образуваните 4 жалби за бавност в Окръжен съд Шумен, 1 е уважена, 3 са
оставени без уважение. И четирите жалби
за бавност се отнасят за Районен съд гр. Шумен. За предходните години
постъпилите жалби за бавност са както следва: за 2005г. – 10 дела; за 2006 г. –
13 дела; за 2007 г. са 4 дела. Значителния спад в жалбите за бавност е в
резултат на повишеното качество на работа на съдиите и срочността на
изготвянето на съдебните актове.
И
през тази година се запазва тенденцията от последните години като видове
спорове по първоинстанционните граждански дела водещи да са тези свързани с
облигационните отношения, следвани от споровете по чл. 5 от ЗЛС във връзка с
чл. 275 от ГПК и чл.33 и чл. 41 от СК и делата за осиновяване.
При
наказателните дела I инстанция дела от общ характер също се запазва тенденцията
от последните години като преобладават делата с голяма фактическа и правна
сложност, свързани с престъпления против собствеността, общоопасните
престъпления и престъпленията против личността, извършени в различна форма на
съучастие.
От извършената
проверка за работата на фирмено
отделение е констатирано стриктно спазване на нормативните изисквания по
търговския закон и Наредба № 14 / 24.07.1991 година за водене и съхраняване на
регистрите за вписванията. Прецизно се водят се необходимите книги и регистри.
постъпващите документи се докладват и обработват своевременно.
Всички
постъпващи дела за разглеждане в Шуменски окръжен съд се разпределят между
съдиите по случаен признак съгласно чл. 26 от Правилника за съдебната
администрация, като се използва програмния продукт изпратен от ВСС. Изключение
се прави за делата по чл. 64, чл. 65, чл. 69, чл. 161, чл.164, чл.165, чл.222,
чл. 223 от НПК. Съобразно създадената организация за работа в наказателно
отделение ежемесечно се изготвя график за дежурствата и производствата по тези
текстове от Закона и не се разпределят по компютърен път, а се разглеждат от
дежурния съдия, в чието дежурство са депозирани. Това обяснява и различната
натовареност между съдиите в това отделение за този вид производства.
През
отчетния период бе извършена ревизия от Апелативен съд гр. Варна в изпълнение
на Заповед № 402/30.10.2007г. на Административния ръководител на АС Варна,
където бяха констатирани някои пропуски в предварителната подготовка на делата
в гражданското отделение, които водят до отлагане, в срочността на изписване и
предвижване на съдебните актове, в използване на разпоредбата на чл.65 от ГПК
за насърчаване активността на страните, в попълване на срочните книги. В тази
връзка копие от Заповед № 13/15.01.2008г. на Адм. ръководител на Апелативен съд
гр. Варна бе връчено срещу подпис на всеки съдия и се взеха организационни
мерки за отстраняване на констатираните пропуски. За търговските дела от
началото на 2008 година се водят отделни срочна и описна книги.
Или
в обобщение: Шуменският окръжен съд през 2007 година е разгледал общо 3226 дела,
от които новопостъпили 2721 дела. Общия брой решени дела са 2951, от които 83 %
- 2461 дела в тримесечен срок. Съдът е постановил решения и по 1202 дела за
вписване на промени по фирмени дела. За съжаление към момента на изготвяне на
отчетния доклад не са публикувани обобщените статическите таблици за дейността
на съдилищата, поради което и не можем да направим преценка за дейността на
нашия съд в Апелативния район и национален мащаб. Не можем да направим
съпоставка и за натовареността спрямо останалите окръжни съдилища.
През 2007
година са свършени общо 232 граждански дела I инстанция, 746 граждански дела II
инстанция и 127 административни дела. Свършените наказателни дела I инстанция
са 364 дела, а II инстанция 383 дела. Разгледаните фирмени дела са 2302. Или
съдиите от Шуменски окръжен съд са свършили общо 2951 дела, от тях са обжалвани
общо 446 дела, като са отменени 50, изменени 14, а оставени в сила 176. В
процентно отношение отменените изцяло съдебни актове спрямо обжалваните е 8,92%,
а съотношението на изцяло отменените съдебни актове спрямо насрочените дела е
1,54% Налага се изводът за много добро
качество на съдебните актове на съдиите от всички отделения при Шуменски
окръжен съд. Този резултат се дължи на обстоятелството, че в съда работят съдии
с дългогодишен опит, доказали се като професионалисти, както и на задълбочената
им подготовка за съдебните заседания.
Това
обстоятелство се установява и от приложената таблица за резултатите от работата
на всеки един съдия от Шуменски окръжен съд, която е Приложение №2 към отчетния
доклад.
III . СГРАДЕН ФОНД И
ТЕХНИЧЕСКА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ
1. Сграден фонд
През
2007 година беше завършен основния ремонт на
Съдебна палата гр. Шумен и след издаването на акт № 15 и разрешение за
ползване беше въведен в експлоатация четвъртия етаж. Съдебната палата Шумен бе
присъединена и към газоразпределителната мрежа. Това даде възможност сградата
да бъде отоплявана по-добре при занижени разходи на гориво. Завършен бе текущия
ремонт на трети етаж, модернизира се електрическата инсталацията в помещенията на Окръжен съд,
като захранването на компютрите беше присъединено към отделен токов кръг.
Изградено беше помещение за класифицирана информация. В момента приключва текущ
ремонт на помещенията на Районен съд – Шумен, при който голяма част от
износената паркетна настилка беше заменена. Модернизирана беше инсталацията на
втория етаж, но за съжаление средствата не стигнаха за обновяване и на първи
етаж. През 2007 година бяха отпуснати средства за обзавеждане, което даде
възможност да се оборудва заседателна зала за съдиите, която може да изпълнява
и функциите на зала за обучения, комфортно бяха обзаведени всички кабинети на
съдии и служители.
През
2007г. старите радиоактивни датчици на пожароизвестителната инсталация бяха
предадени на ДП радиоактивни отпадъци, а на самата пожароизвестителна
инсталация беше направен основен ремонт.
Въпреки големите
подобрения Районен съд и Районна прокуратура Шумен не разполагат с необходимият
им брой помещения, тъй като сградата не разполага с достатъчна площ. Всички
помещения са запълнени и дори заведението в сутерена отново е трансформирано в
складови помещения за да създадат по комфортни условия за работа в кабинетите.
За съжаление с текущите ремонти се подобрява хигиената на работната среда, но
поради нарасналия числен състав на служителите не може да се осигури нужната допълнителна
площ.
2. Техническа
обезпеченост
По отношение на
техническото оборудване - техниката предоставена ни от Проекта за развитие на съдебната система,
Информационно обслужване – чрез ВСС и програма ФАР се използва в пълен обем и с
всички технически възможности. Същата се поддържа в изправност от мрежовия
системен администратор на Окръжен съд, съвместно със системните администратори
на Районен съд, Районна и Окръжна прокуратури гр. Шумен, поради наличието на общи съоръжения.
От
наличната към момента техника 60% е на съвременно ниво, за обновяване на
останалата техника своевременно е
направена заявка във ВСС.
Техниката е все още в добро състояние, но в
предвид на това, че започва морално и физически да остарява, трябва постепенно да се заменя с нова и да се
надгражда. Поради посочените по-горе причини, натовареността на сървърите,
които се използуват и от Административен съд гр. Шумен има необходимост те да
бъдат подменени с нови, за което е направено искане до Министерството на
правосъдието. През 2007г. локалната мрежа в частта й
използвана от Окръжен съд е напълно обновена и отговаря на всички изисквания за
пълно структурно окабеляване.
Създаденият
сайт на Съдебната палата гр. Шумен се поддържа редовно, като се актуализира
информацията относно насрочените дела и датите на съдебните заседания. Надяваме
се, че след отпускане на щатна бройка за съдебен служител – пресаташе или
статистик, на същият ще бъде възложено и задължението за публикуване на
съдебните решения.
Редовно се
актуализира деловодната система САС “Съдебно деловодство”, като се привежда в съответствие
с измененията в нормативните документи.
Регулярно
се поддържат в актуално състояние и правно -информационните системи АПИС и
СИЕЛА.
IV . ОБОБЩЕН АНАЛИЗ НА РАБОТАТА НА РАЙОННИТЕ СЪДИЛИЩА ОТ
СЪДЕБНИЯ ОКРЪГ.
Като
цяло в докладите и на тримата административни ръководители на районните
съдилища се отчита добра организация и работа както в деловодствата, така и в
правораздаването.
РАЙОНЕН СЪД -
ШУМЕН
В
Шуменски районен съд работят 18 съдии, 2 съдия по вписванията и 4
съдия-изпълнители, като с заповед на Министъра на правосъдието от 12.11.2007г.
е намален броя на държавните съдебни изпълнители от 4 на 3 броя, считано от
12.11.2007г. и административно - технически персонал от 44 служители. Този
състав през отчетния период е разгледал общо 6556 дела, от които 1076 останали
несвършени от предходния период и 5480 новопостъпили. Средното месечно
постъпление на един съдия е 26,86 дела за разглеждане. От тези 6556 дела
свършени са 5669 дела и се падат по 27,78 свършени дела на един съдия месечно.
Натовареността по щат е 30,35, а действителната натовареност е 34,15 дела. От
свършените дела 78% са приключили в тримесечен срок. Съотношението между
отложените и насрочените дела за отчетния период е 40,58 %. Съотношението между
отложените и насрочените дела за 2006 година е 46,99 %. По този показател
Шуменския районен съд е подобрил дейността си.
В
сравнение с предходните години през рез отчетната 2006 година са постъпили 5282
дела. Общият брой на делата за разглеждане е бил 6933, като свършени са 5857
дела. От тях в тримесечен срок са приключили 71%. За отчетната 2005 година са
постъпили 5631 дела, броя на делата за разглеждане е 7455, като решени са 5804
дела. От решените в тримесечен срок са приключили 52%.
Действителната
натовареност на всеки съдия за 2005 г. е
по 51,77 дела и 38,70 решени дела. За 2006г. е била 41,08 дела и 34,70 решени
дела.
Действителната
натовареност на всеки съдия за 2007г. е 34,15
дела за разглеждане, от тях решени – 29,53.
Изводът
е, че в сравнение с предходните отчетни периоди средната натовареност по щат е
намаляла, което се дължи на увеличаване на щата на съда. Това е довело и до
увеличава броя на свършените дела, най вече в тримесечен срок, както и до
намаляване на съотношението между отложените и насрочените дела.
От
свършените дела на Районен съд гр. Шумен в Окръжен съд гр. Шумен са постъпили
общо 184 наказателни дела от общ характер по жалби и протести. От тях свършени
са били 156 дела. По 81 дела присъдата е потвърдена, по 25 дела присъдите са
били изменени, по 1 дело присъдата е отменена отчасти, 17 са с отменена присъда
с връщане за ново разглеждане и 25 дела след отмяна на присъдата е била постановена
нова присъда. При общо 42 въззивни наказателни дела от общ характер процентът на отменените изцяло присъди спрямо
общо свършените 156 броя дела се равнява на 26,92%.
В
Окръжен съд гр. Шумен са постъпили за разглеждане 338 жалби по граждански дела
на Районен съд гр. Шумен. От тях 304 дела са приключили с резултат като 174
дела са с оставено в сила решение, 66 са с изменено от части решение и 45 са с
изменено изцяло и постановено ново решение. Или процентът на изменените изцяло
решения спрямо общо свършените е 14,8%.
В
съдебно - изпълнителна служба на РС Шумен през отчетната 2007г. са постъпили
565 изпълнителни дела. От предходната година са останали несвършени 10460 дела.
Всички дела за отчетния период са 11025 дела. Средното постъпление на съдия-изпълнител
за един месец е 11,77 дела. Свършените съдебно - изпълнителни дела са 1049,
броят на делата изпратени на частен съдебен - изпълнител са 316. Средно месечно
са свършени по 21,85 дела.
През
отчетната 2006г. в Съдебно – изпълнителна служба са постъпили 1118 изпълнителни
дела, които са по-малко в сравнение с постъпилите през предходната година. От
предходната година са останали несвършени 10833 дела. Всички дела за отчетния
период са 11951. Общият брой на свършените дела е 1236, броят изпратени на
частен съдебен – изпълнител са 255. Средно месечно са свършени по 25,75 дела.
Броят на останалите несвършени дела е 10460. Средно месечното постъпление на дела на един съдия – изпълнител
е 23,29 дела.
През отчетната 2005г. в
Съдебно - изпълнителната служба са постъпили 2705 изпълнителни дела. От
предходната година са останали 9378 дела. Всички дела за отчетния период са
12083. Общият брой на свършените дела е 1250. Средно месечно са свършени по
26,04 дела. Броят на останалите несвършени дела е 10833. Средно месечното
постъпление на един съдия – изпълнител е 56,35 дела.
Събраните
суми през 2007г. възлизат на 1 303 246 лв. останала сума за събиране
– 27 126 449 лв.
Събраните
суми през 2006г. възлизат на 901 163 лв. останала сума за събиране –
3 967 993 лв.
Събраните
суми през 2005г. възлизат на 4 786 668 лв. останала сума за събиране
– 30 191 086 лв.
Намалелия
брой на постъпилите дела през отчетния период, сравнен с предходните два е
следствие от влизането в сила на закона за частните съдебни изпълнители и
преминаването на част от делата към тях.
През
2007 година броят на извършените вписвания е общо 9020. В това число 1659
ипотеки и 237 възбрани.
За дейността на съда
през 2007г. са направени тематични проверки в гражданското и наказателното
отделение със Заповед № 367/01.11.2007 г. на Административния Ръководител на
ШОС.
За
гражданското отделение резултатите от тези проверки показват, че деловодните
книги се водят редовно, като се попълват необходимите вписвания. Констатирани
са единични пропуски, в които не е отбелязано заседанието, в което делото е
обявено за решаване, както и резултата от въззивната проверка Протоколите от съдебните заседания са
изготвяни своевременно. Редки са случаите
на изготвяне на съдебните актове извън инструктивния месечен срок. От
проверката на наказателното отделение е констатирано, че деловодните книги се
водят добре с попълнени всички реквизити. Констатираните при предишни проверки
слабости не са преодолени и към настоящия момент. Все още от образуването на
делата до внасянето им в разпоредително заседание има големи срокове, което
забавя и насрочването им за разглеждане. По всички тях има разрешение от
председателя, но срока надхвърля този определен по чл. 252, ал. 2 от НПК. Делата
се отлагат многократно за представяне на доказателства или нередовно призоваване
на страните.
При
проверката на държаните съдебни изпълнители към ШРС бе установено, че книгите в
деловодството са водени редовно, в нормативно определена форма. Изключение
прави книгата за принудително изпълнение, в която не се посочва причината,
поради неосъществяване на дадено изпълнително действие.
При проверката в службата по вписвания се
констатира, че всички нотариални книги съдържат изискуемите се реквизити и се
водят редовно. Преписките се приемат ежедневно и се вписват с срок. Навременно
се изготвят исканите от гражданите удостоверения. Установено бе, че книжата по
образуваните дела не се поставят в папки, въпреки изискването на чл. 55, ал.1
от ПАРОАВАС. Причината за това е липсата на доставка на необходимите
канцеларски материали от Агенцията по вписванията.
Във
връзка с тематичните проверки и техните резултати има Заповед №54/20.02.2008г.
на Административния Ръководител на ШОС за подобряване организацията на работа в
Районен съд гр. Шумен.
По отношение на сградния
фонд: Съдът се нуждае от допълнителни
помещения, които са необходими за кабинети на съдиите - в два от кабинетите
работят по трима съдии, а във всички останали са по двама. Необходимо е
разширяване на помещенията, в които са настанени гражданското и наказателното
деловодство, както и съдебните секретар - протоколисти. Съществуващите шест
броя зали са недостатъчни за осемнадесетте съдебни състава.
За техническата
обезпеченост на Районен съд гр. Шумен все още има какво да се желае, тъй като
все още има недостиг на техника, преди всичко по отношение на печатащите
устройства. Продължава експлоатацията на софтуера по ЛОТ - 4, като в частта за
електронна връзка между съдилищата се използва програмата на Еди Чакъров.
РАЙОНЕН СЪД -
НОВИ ПАЗАР
В
Новопазарския районен съд работят четири съдии, двама съдия -изпълнители, един
съдия по вписванията и 17 служители. С Решение на ВСС съдийския щат е увеличен
с още една щатна бройка съдия, считано от 01.01.2008 година, за която е
предвидено провеждане на конкурс чрез атестиране. От 26.11.2007 година след проведен конкурс на
овакантената още през 2006 година е назначена Наталия Дичева. От 07.11.2007
година съдия Атанаска Маркова излезе в отпуск поради бременност и раждане.
През
отчетния период в Новопазарският съд са разгледани общо 1624 дела, от които 243
останали несвършени от предходния период и 1381 новопостъпили. Средното месечно
постъпление на един съдия е 33,83 дела за разглеждане, а действителната
натовареност според отработените човекомесеци е 62,46. От тези 1624 дела свършени
са 1256 дела или по 26,17 свършени дела на един съдия месечно, а действителната
натовареност по свършени дела е 48,31. От свършените 1256 дела 80% са свършени
в срок до 3 месеца. Процентът отложени към насрочени дела за отчетния период е 66,35%.
Процентът отложени към насрочени дела за 2006 година е 41,25 %.
В
сравнение с предходните години през 2005 година са постъпили 1354 дела, броя на
делата за разглеждане е 1604, като решени са 1099 дела. Решените дела в
тримесечен срок са 72%. През отчетната 2006г. са постъпили 1292 дела. Общият
брой на делата за разглеждане е бил 1532, като свършени са 1289 дела. Решените
дела в тримесечен срок са 80%.
Средната
натовареност по щат на всеки съдия за 2005 г. е по 33,42 дела и 22,90 решени
дела. За 2006 г. е била 31,92 дела и 26,85 решени дела.
Действителната
натовареност на всеки съдия е за 2007 г. – 62,46 дела за разглеждане от тях
решени – 48,31. За 2005 г. 37,30 дела за разглеждане на съдия, от тях 25,56 свършени
дела на месец и за 2006г. по 58,92 дела за разглеждане на съдия, от които 49,58
решени. Изводът е, че в сравнение с предходните отчетни периоди средната
натовареност по щат е увеличена, което се дължи на незаетата щатна бройка за
съдия. При заемане на свободната щатна бройка натовареността би намаляла и щата
в настоящият вид е оптимален и позволява равномерна натовареност.
От
свършените дела на Районен съд гр. Нови пазар в Окръжен съд гр. Шумен са
постъпили общо 24 наказателни дела от общ характер по жалби и протести. От тях
свършени са били 19 дела. По 10 присъдата е потвърдена, по 4 дела присъдите са
били изменени и 3 дела след отмяна на присъдата е била постановена нова
присъда. При общо 3 въззивни наказателни дела от общ характер отменени изцяло
присъди, процентът на отменените изцяло присъди спрямо общо свършените 22 броя
дела се равнява на 15,78%. За предходната 2006 година този показател е бил
18,18 %.
В
Окръжен съд гр. Шумен са постъпили за разглеждане 104 жалби по граждански дела
на Районен съд гр. Нови пазар. От тях 89 са приключили с резултат като 62 дела са
с оставено в сила решение, 8 са с изменено от части решение и 12 са с изменено
изцяло и постановено ново решение. Или процентът на изменените изцяло решения
спрямо общо свършените е 11,53%, а за 2006 година – 17,95 %.
В
съдебно - изпълнителна служба на РС Нови пазар са постъпили 129 изпълнителни
дела. От предходната година са останали несвършени 2525 дела. Всички дела за
отчетния период са 2654 дела. Средното постъпление на съдия - изпълнител за
един месец е 5,37 дела. Свършените съдебно - изпълнителни дела са 130, броят на
делата изпратени на частен съдебен - изпълнител са 32. Средно
месечно са свършени по 5,42 дела. Събраните суми през 2007 г. възлизат
на 329 279 лв.
През
отчетната 2006 г. в Съдебно – изпълнителната служба са постъпили 219
изпълнителни дела. Свършените дела са 134, или средно месечното постъпление е
9,12 дела, а средно месечно са свършени 5,58 дела. Събраните суми са 379 005
лв.
През
отчетната 2005 г. в Съдебно – изпълнителната служба са постъпили 280
изпълнителни дела. Свършените дела са 170, или средно месечното постъпление е
11,66 дела, а средно месечно са свършени 7,08 дела. Събраните суми са 325 567
лв.
Налице
е тенденция към цялостно намаляване на изпълнителните дела, което е проекция на
намалелия граждански оборот в региона. Доказателство за това са намалелия брой на образуваните граждански дела и в
частност тези по чл. 237 от ГПК спрямо предишни отчетни периоди. Това води и до
по-малък брой новообразувани изпълнителни дела. Размерът на събраните вземания по
изпълнителните дела през последната година е висок, въпреки малкото дела, като
по този начин са събрани повече суми по стари дела.
През
отчетния период броя на извършените вписвания е общо 2937, в това число 268 ипотеки
и 82 възбрани, вписани от един съдия по вписванията.
За
дейността на съда през 2007г. са направени тематични проверки със Заповед № 367/01.11.2007г.
на Адм. Ръководител на ШОС.
От
проверката на гражданските и наказателните дела и деловодните книги не бяха
констатирани съществени пропуски. Съдебните актове се изготвят в срок, след
изнасяне на делата за решаване, с малки изключения в рамките на дни за всички
видове дела, въпреки, че през по-голямата част от 2007 г. Новопазарския районен
съд също работи с намален състав, поради едната незаета щатна бройка и поради
отпуск по майчинство на единия съдия.
Във
връзка с тематичните проверки и техните резултати има Заповед №52/20.02.2007г.
на Адм. Ръководител на ШОС във връзка подобряване организацията на работа в
Районен съд гр. Нови пазар.
През
изминалата година за Новопазараския районен съд от Министерството на правосъдието
бяха осигурени средства за изграждане на регистратура за класифицирана
информация и такава беше направена при спазване на всички изисквания на
Наредбата с изискванията за системата от мерки, способи и средства за физическа
сигурност на класифицирана информация и за условията и реда на тяхното
използване. Освен това беше извършен текущ ремонт на всички вътрешни помещения
и на покривната конструкция на сградата.
Сграден фонд: Наличната сграда, въпреки предвидените
увеличения на щата и осигурени работни места вече се оказва напълно заета и
дори неразполагаща с достатъчно по брой помещения за да бъдат изпълнени всички
изисквания на ВСС и МП относно необходимите кабинети, канцеларии и зали.
Липсват изградени помещения за сървърните системи, зала за провеждане на
търговете на съдебните изпълнители, които съгласно чл. 488 от ГПК /нов/ се провеждат в сградата на
районния съд, независимо дали са дела на ЧСИ. Сградата не позволява и свободен
достъп на граждани с увреждания, поради което също следва да се изгради нарочна
рампа и осигури възможност на същите да имат свободен достъп до съдебните
деловодства. Приетата Наредба № 4 от 10.01.2008г. за правилата и нормите за
безопасност и охрана при проектиране, строителство, реконструкция, модернизация
и експлоатация на обектите на съдебната власт се установяват нови изисквания
към сградите и помещенията в тях на които изисквания настоящата сграда не
отговаря. При наличната щатна численост сградата и изградените в нея работни
помещения задоволяват работата на всички служители, но в случай на увеличение
на щата, каквото е планирано ще бъде необходимо преустройство и разширение на
същата. Последното се налага и от обстоятелството, че в Съдебната палата се
помещава и Районна прокуратура Нови пазар, чиято численост значително беше
увеличена през изминалата година, както за магистрати, така и за служители.
Всички служби в съда са обезпечени с необходимата компютърна
и копирна техника. През изминалата година бяха доставени 13 бр. компютри, 3 бр.
принтери, с което старата техника беше подменена. Предвид на увеличението на
щата, считано от 01.01.2008 г. и необходимостта от частична подмяна на някои от
принтерите е необходимо да се закупят общо 2 бр. компютри, 5 бр. принтери и 6 бр.UPS.
През
изминалата календарна година работещите районни съдии в НПРС участвуваха в
провежданите периодични семинари на НИП в граждански и наказателен профил,
както и в регионалните обучения по новия ГПК, което допринесе за подобряване на
работата и допълнително обучение по предпочитани от тях теми.
РАЙОНЕН СЪД –
ВЕЛИКИ ПРЕСЛАВ
През
цялата 2007 година броят на работещите в Районен съд - гр. Велики Преслав съдии
е трима, от които двама районни съдии и административния ръководител -
председател на съда.
До
16.07.2007 г. административен ръководител - председател на Районен съд - гр.
Велики Преслав бе Вълчан Василев Маринов. Съдия Маринов заема длъжността
районен съдия в продължение на 24 години, от които 16 години като
Председател, като считано от
16.07.2007г. бе освободен от длъжност с решение на ВСС по протокол №
12/11.04.2007г. на основание чл.125 в, ал.1, т.2, вр. чл. 27, ал.1, т.18 от
ЗСВ, поради навършване на пенсионна възраст. С решение на ВСС по протокол № 21 /
20.06.2007 г. за административен ръководител - председател на Районен съд гр.
Велики Преслав, считано от 16.07.2007 г. е назначен Мирослав Цветанов Марков,
до тогава съдия в Районен съд гр.
Шумен, с
юридически стаж 8 години и с ранг „съдия в ОС”.
С решение на ВСС по протокол №
30/26.09.2007г. щатната численост на съда бе увеличена с една щатна бройка за
съдия, считано от 01.01.2008г. До настоящия момент същата остава незаета, като е обявен конкурс за
заемането й по реда на чл.189, ал.1 от ЗСВ чрез атестиране.
Броят на държавните
съдебни изпълнители през отчетния период е двама.
В Районен съд - гр.
Велики Преслав работи един съдия по вписванията. Той обслужва район с население над 40 000
души, с помощта само на един специалист от Службата по вписванията, като поради
липса на нотариус в съдебния район на Районен съд гр. Велики Преслав, съдията
по вписванията, а при неговото отсъствие районните съдии, извършват нотариални
действия, съгласно чл. 82 от Закона за нотариусите и нотариалната дейност. През
отчетната 2007 година са извършени 3624 бр. вписвания и 2973 бр.
удостоверявания на съдържанието на частни документи, подписи и преписи от
документи.
Броят
на работещите съдии, държавни съдебни изпълнители и съдия по вписванията в края
на отчетната 2007 година остава непроменен.
Съдебната администрация по щат се състои от 15 - петнадесет
съдебни служители. Към края на отчетния период няма незаети щатни бройки за
съдебни служители.
Съдийският състав през отчетния период е разгледал общо 979
дела, от които 122 останали несвършени от предходния период и 857
новопостъпили. Средното месечно постъпление на един съдия е 27,19 дела за
разглеждане. От тези 979 дела свършени са 828 дела или по 23,00 свършени дела
на един съдия месечно. От всичко свършените дела 83 % са свършили в 3 месечен
срок. Действителната натовареност е 28,79
дела, а от тях решени са 24,35 дела.
Съотношението на отложените към насрочените дела е 41,37%, а процентът отложени
към насрочени дела е 59,10 %.
В сравнение с предходните години през 2005 г. са постъпили 1396
дела, броя на делата за разглеждане е 1573, като решени са 1363 дела. През
отчетната 2006 г. са постъпили 993 дела. Общият брой на делата за разглеждане е
бил 1071, като свършени са 936 дела. Прави впечатление, че се запазва
тенденцията на чувствителен спад в новообразуваните дела и това води до
намаляване на натовареността по щат и действителната натовареност на всеки един
съдия.
Средната натовареност по щат на всеки съдия за 2005 г. е била
43,69 дела и 37,86 решени дела. За 2006 г. е била 26,69 дела и 23,39 решени
дела. За 2007 г. е 27,19 дела и 23 решени дела.
Действителната натовареност на всеки съдия за 2005 г. е била
- 50,10 дела за разглеждане, от тях 43,41 свършени дела на месец, за 2006 г. - 29,12
дела за разглеждане, от които 25,52 решени и за 2007 г. е – 28,79 дела за
разглеждане, от тях решени – 24,35.
От всичко свършените дела общо - 83 % са свършени в
тримесечен срок, което е един добър показател за работата на съда през отчетния
период, въпреки малкия спад в сравнение с предходните години. През 2005 г.
процентът на решените в срок от три месеца дела е бил – 93%, а
2006 г. - 98%.
От тези свършени дела в Окръжен съд гр. Шумен са постъпили
общо 32 наказателни дела от общ характер по жалби и протести. От тях свършени
са били 29 дела. По 14 присъдата е потвърдена, по 11 дела присъдите са били
изменени и 3 дела след отмяна на присъдата е била постановена нова присъда. При
общо 3 въззивни наказателни дела от общ характер с отменени изцяло присъди,
процентът на отменените изцяло присъди спрямо общо свършените 29 броя дела се
равнява на 10,34%, а за 2006 година същият е бил 7,14 %.
В Окръжен съд гр. Шумен са постъпили за разглеждане 52 жалби
по граждански дела на Районен съд гр. Велики Преслав. От тях 42 са приключили с
резултат като 19 дела са с оставено в сила решение, 9 са с изменено от части
решение и 8 са с отменени изцяло и постановено ново решение. Или процентът на
отменените изцяло решения спрямо общо свършените е 19,05%, а през 2006 година –
24,56%.
В съдебно - изпълнителна служба на РС Велики Преслав са
постъпили 314 изпълнителни дела. От предходната година са останали несвършени
2978 дела. Всички дела за отчетния период са 3292 дела. Средното постъпление на
съдия-изпълнител за един месец е 13,08 дела. Свършените съдебно -изпълнителни
дела са 450, броят на делата изпратени на частен съдебен -изпълнител са 16. Средно
месечно са свършени по 18,75 дела от един съдия -изпълнител.
През 2005 г. в съдебно – изпълнителна служба при ВПРС са
постъпили общо 921 броя дела, а през 2006 г. те са били 546 броя. Броят на
свършените дела през 2005 г. е бил 553 бр., а през 2006 г. – 465 броя. От
сравнителния анализ на трите последователни години се вижда тенденция към
намаляване броя на постъпващите дела. В края на отчетния период, към 31.12.2007
г. остават несвършени общо 2826 броя изпълнителни дела.
Събраните суми през 2007 г. възлизат на 497 758 лв. – много
по-голям размер в сравнение с предходната 2006 г. – 258 157 лв. и по-малък
в сравнение с 2005 г. – 630 932 лв.
За дейността на съда през 2007г. са направени тематични проверки
със Заповед № 367/01.11.2007г. на Адм. Ръководител на ШОС резултатите, от които
са следните: При воденето на деловодните книги и движението на гражданските и
наказателните дела проверката е установила, че има единични пропуски във воденето
на гражданската описна книга, които не са съществени. Налице е съществен
напредък в работата на съдиите и съдебните служители в сравнение с
констатациите по предходни проверки. Много малки изключения са случаите, в
които делата се забавят в насрочването им. Също много малко са и допуснатите
забавяния при изготвяне на съдебните актове. При проверка на службата по
вписвания беше констатирано, че пропуските от предходни години са отстранени.
Преписките се приемат всеки ден и своевременно се вписват, независимо, че в
района няма частен нотариус и всички нотариални дейности се извършват от
съдията по вписвания.
Във връзка с тематичните проверки и техните резултати има
Заповед №53/20.02.2008г. на Адм. Ръководител на ШОС за подобряване
организацията на работа и отстраняване на допуснатите пропуски в Районен съд
гр. Велики Преслав.
Сграден фонд: През 2007 г. Районен съд гр.
Велики Преслав продължи да се помещава само в старата част от Съдебната палата,
построена през 1930 година, въпреки новоизградената пристройка - разширение към
нея. За съжаление въпреки, че договорът за строежа на обекта ”Пристройка -разширение
на сградата на Районен съд гр. Велики Преслав”, сключен между ВСС, като
възложител и „Темпоинженеринг” ООД - София, като изпълнител, е изтекъл на
31.01.2007 година, към настоящия момент обекта не е завършен изцяло и не е
пуснат в експлоатация. Освен това същият не е изпълнен по одобрените
инвестиционни проекти, не са вложени предвидените строителни и др. материали,
извършените СМР са с изключително ниско качество. Не са довършени
пожароизвестителната инсталация, липсва заложения по проект асансьор,
структурното окабеляване на сградата, вертикалната й планировка. Не е
предвидено изграждането на достъпна за инвалиди среда в съдебната палата. По
отношение на строежа не са изготвени никакви актове, т.н. Акт №14, Акт №15 и
Акт № 16.
В
следствие на всичко посочено по-горе, новопостроената сграда започна да се
руши, в следствие на масовите течове от прозорците, тавана и санитарните
помещения. Това създава опасност за старата част от сградата, на която новата е
пристройка, така и за новозакупените мебели и за общата електрическа
инсталация. В тази връзка на 08.08.2007 г. беше съставен Констативен протокол
за установените нередности и бе
предложено, същите да бъдат отстранени от изпълнителя.
За
този наболял проблем е предоставян на вниманието на ВСС и Министерство на
правосъдието, но до настоящия момент проблемът не е разрешен. Беше изградено
видеонаблюдение. Районен съд гр. Велики Преслав не разполага и с телефонна
централа, която да обезпечи нуждите му след пускане в експлоатация на новото
крило, като в тази насока е направено съответното искане.
По отношение на техническото оборудване на
Районен съд гр. Велики Преслав може да се твърди, че то е на едно сравнително
добро ниво, но въпреки това има какво още да се желае в тази насока. През
отчетната 2007 година на Районен съд - гр. Велики Преслав бяха предоставени по
програма ФАР от Министерство на правосъдието 11 броя компютърни конфигурации, 4
броя принтери и 1 брой сървър. Тази нова техника значително подобри работата на
персонала в съда. В сградата има
изградена локална мрежа, свързваща сървъра и компютрите на магистратите и
съдебните служители, изградена по ЛОТ на програма ФАР.
През 2007 година бе закупена и звукозаписваща
техника за съдебната зала, която ще бъде инсталирана през първото тримесечие на
2008 г.
Районен
съд гр. Велики Преслав има нужда от допълнителна нова техника както и нужда от
средства за завършване на изграденото структурно окабеляване в новоизграденото
крило на съдебната палата и свързването на новите работни точки със сървърите.
В отчетните доклади на Председателите на Районните съдилища нито
един съд не е посочил необходимост от отпускане на нови щатни бройки за съдии.
Необходимост от нови щатни бройки за съдебни служители обаче са посочили
всички. Районен съд гр. Шумен има нужда от три бройки за съдебен секретар -
протоколист, една бройка статистик, две бройки съдебен деловодител, една бройка
пресаташе и една бройка шофьор. Районен съд гр. Нови пазар има нужда от три
бройки за служители: съдебен администратор, секретар - протоколист и чистач. Районен
съд гр. Велики Преслав има нужда от една
бройка съдебен администратор, една бройка системен администратор-II
степен, една бройка главен специалист; една бройка за съдебен деловодител, една
бройка съдебен секретар - протоколист и една
бройка за чистач /прислужник/.
Считам, че тези искания, ясно мотивирани и обосновани следва
да бъдат отправени до ВСС.
От
посочените по горе данни може да се направи извода, че за качеството на делата
има още какво да се желае. Най -добри резултати както и в предходната отчетна
година е постигнал Великопреславския районен съд при наказателните дела, а по
гражданските Нови Пазар. Като цяло в съдебни те районни съдилища е намаляло
процентното съотношение на отложените към насрочените дела, като само в
Новопазарския районен съд е увеличено..Ще следва да се обърне внимание на
качеството на правораздаването, както и на организацията на работа с оглед
намаляване процентното съотношение на отложените към насрочените дела в предвид
на намалелия брои новопостъпили дела и на увеличения съдийски щат.
V . Предприети мерки за подобряване дейността на районните и
окръжния съд – организация на квалификацията на магистратите и съдебните
служители.
През
отчетния период се затвърди създадената организация за отделни деловодства за
всяко отделение с оглед спецификата на работа, както и продължи работата за
заменяемостта на съдебните служители. Продължи работата по усъвършенстване
квалификацията на съдиите, както и за съдебните служители. Същите участваха в
различни форми на обучение организирани от Националният институт на
Правосъдието, от Инициативата за укрепване на съдебната система, от
Американската агенция за международно развитие, с която за съжаление вече се
разделихме, в семинари организирани съвместно от ВСС и Международни организации
на полезни теми като: “Съдебно и полицейско сътрудничество по наказателни дела
в ЕС”, “Съдебна практика на съда на европейските общности”, “Обучение -
дискусия по проекта за нов ГПК”, “ Европейски модели за разглеждане и решаване
на търговско – правни спорове”, “Правни инструменти за съдебно сътрудничество
по граждански дела”, “ Професионална етика и антикорупция”, “Европейска правна
помощ по наказателни дела”, обучение във връзка с Закона за търговския регистър.
Шуменски окръжен съд бе организатор на семинари на местно ниво на теми “Пране
на пари” и “Несъстоятелност” за магистрати и “Стресоустойчивост и управление на
времето” за съдебни служители. Голяма част от съдиите и служителите участваха в
обучения по информационни технологии организирано по програмата ФАР и по
английски език организирано от програма Фарус. Служители участваха в обучение
за съдебни администратори, в обучение на
обучители за съдебни служители по новия ГПК, обучение за работа по фирмени
дела, обучение по защита на класифицирана информация в съдебната система. През
отчетният период съдът работи и по проект с неправителствената организация -
НПО “Искам да знам” гр. Разград по програма ФАР “Развитие на гражданското
общество”. По тази програма беше работено и съвместно с Професионална гимназия по механотехника,
електроника и транспорт “Христо Ботев гр. Шумен с ученици от СИП
“Антикорупция”. В резултат на съвместната работа бяха
издадени материали в помощ на учителя
“Образувание против корупцията”. Съдът започна работа и по международен
проект “Чуй детето” имащ за цел защитата на малолетни и непълнолетни пострадали
от насилие.
На съвместни събрания съдиите обсъждаха проблемите свързани с
прилагането на новия ГПК. Те дискутираха и въпроси възникващи с влизането в
сила и приложението на новия Закон за търговския регистър. Съдиите от наказателно
отделение проведоха обсъждания за уеднаквяване на съдебната практика по
приложението на чл. 78 – а от НК и проблемите свързани със замяна на
наказанието “пробация” с наказанието “лишаване от свобода”. Чрез правно информационната система АПИС и
СИЕЛА се осигури на всеки един съдия достъп до Европейското право. Независимо
от това във връзка с присъединяването на България към Европейския съюз
съществува необходимост от повече на брой и по разнообразни обучения свързани с
източниците на европейското право, съдебната практиката на Европейските
общности и правото на Европейският съюз.
Проблеми в съдебния район. Най
тревожно е положението на Районен съд гр. Велики Преслав. Колективът е млад, но
амбициозен и работещ. Проблемите в организацията на работа произтичат от лошата
материална база и недостатъчната техническа обезпеченост. Новопостроената
сграда не е довършена, а вече започва да се руши. Силно повредени са и значителна част от помещенията и в старата
сграда. Нуждаят се от допълнително техника, допълнителен щат от съдебни
служители. Проблеми създава и липсата на нотариус в този съдебен район. В
Новопазарския съдебен район като по съществен проблем се очертава липсата на
достатъчно съдебни зали при вече увеличения съдийски щат. Проблем създава е
обстоятелството, че дълго време имаха незает съдийски щат поради непровеждане
на конкурси. Това доведе до по голямо натоварване и проблеми в организацията на
работата на този съд. И в Шуменски районен съд проблемите са аналогични - недостатъчно съдебни зали, липса на
достатъчно кабинети и площ за деловодствата, дълго време незает съдийски щат. За
подобряване дейността на работата ще следва да се търсят и допълнителни
варианти като нови сгради, възможности за замяна, по често провеждани конкурси
за магистрати.
В заключение искам да
благодаря на всички съдии и служители, на целия екип от ръководството на
Шуменски окръжен съд, на Административните ръководители на Районните съдилища и
на техните заместници за положените усилия и да им пожелая здраве и успехи през
настоящата година.
Забележка: Този отчет не е
съобразен с обхвата и структурата на доклада за прилагането на закона и за
дейността на съдилищата приет с Решение
по протокол № 6 от 06.02.2008 година, поради късното им получаване, както и
неизготвянето на придружаващите го таблици и форми. Освен това за голяма част
от информацията до този момент не е водена статистика и отчет, като за това е
необходимо да бъдат разработени съответните програмни продукти.
Административен ръководител на ШОС ......................
/Нели Батанова/