ЗА ДЕЙНОСТТА НА ОКРЪЖЕН СЪД ШУМЕН
ЗА 2002 ГОДИНА


РАЗДЕЛ I - КАДРОВА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ

Броят на работещите в Окръжен съд - Шумен съдии през календарната 2002 г. през първото полугодие е останал непроменен в сравнение с предходния отчетен период и е 14 от които един е младши съдия и по този начин щатът е бил изцяло запълнен. След преназначаването на мл. съдия Маринов на длъжност районен съдия в ШРС веднага от 24.06.2002 год. на неговото место е назначен мл. съдия Атанас Кеманов с което проблемът при ШОС с кадровата обезпеченост за първото полугодие е решен. Обективните затруднения за съда произтекоха през второто полугодие след освобождаване на председателя Силвия Пенева по решение на ВСС считано от 01.09.2002 год. и с продължителното заболяване на съдия Знежана Занева от средата на м. юни , като на 25.11.2002 год. шуменските магистрати в нейно лице се лишиха от един утвърден професионалист , забележителен човек и отзивчив колега. До края на отчетния период на тези две щатни бройки няма назначени съдии.От 05.03.2003 год. На свободната щатна бройка съдия в окръжен съд има назначен съдия от районен съд Шумен . Горепосочените обстоятелства неминуемо се отразиха на работата преди всичко на гражданската колегия , която през второто полугодие работеше с намален състав от двама съдии .По решение на ВСС от 09.10.2002 год. до сега длъжността председател на окръжния съд се изпълнява от зам. председателя Р. Минчева. Независимо от проблемите в кадровата обезпеченост на съда считам, че при така утвърдения щат за съдийските бройки в случай ,че същият е запълнен обективно са създадени условия за добра организация в отделните колегии, което позволява по-бързото насрочване, респ. разглеждане на делата, осигурява равномерна натовареност на всеки един от съдиите както и по-бързото изписване на съдебните актове. От приложената таблица към настоящия доклад ,която е неразделна част от него данните касателно броя на постъпилите и висящи дела съпоставен с тези показатели от предшествуващите две години е видно, че не е налице завишение което формира извода , че кадровата обезпеченост на окръжния съд при този щат е оптимална .
През изминалата година щата на Районен съд - Шумен по отношение на съдийските бройки е непроменен спрямо предшествуващата година , като в него работят 11 съдии от които един зам. председател и председател на съда. Независимо от текучеството през годината /освобождаването на двама от съдиите / щатът беше своевременно запълнен и това обстоятелство не даде негативно отражение върху организацията на правораздавателната дейност на съда. Като се има предвид средно месечната натовареност на един съдия от този съд е по-голяма от средната за страната по данни от предшествуващата 2001 год. възниква необходимостта от увеличение на съдийския щат с две бройки ,което ще даде възможност за оптимизиране организацията на правораздавателната дейност.В Шуменския районен съд работят един съдия по вписванията и двама съдии изпълнители като през м. септември 2002 год. един от тях беше освободен .Свободната щатна бройка съдия - изпълнител беше заета едва от началото на м. януари 2003 год. което затрудни в разстояние на четири месеца работата на съдебно- изпълнителната служба ,което обективно се дължи на процедурата по проведения конкурс.С оглед увеличение броя на съдебно изпълнителните дела , а също така и сложността им за увеличаване бързината и ефективността на изпълнителния процес следва да се увеличи щата на съдии изпълнителите с още една бройка за което са правени многократни искания от председателя на районния съд .
През 2002 год. В. Преславският районен съд осъществява правораздавателната си дейност с трима съдии от които един председател с което щатът е запълнен . Това дава възможност за сравнително нормално натоварване на съдиите в сравнение с предшествуващи отчетни периоди. Тъй като в съдебния район на този съд не действува нотариус ,нотариалната работа се извършва от районните съдии и това занижава бързината и ефективността на пряката им правораздавателна дейност . По тази причина в продължение на няколко години са правени от председателя на съда Маринов и от председателя на окръжния съд многократни предложения за откриване щат за съдия по вписванията които и до сега не са уважени. В съда има една щатна бройка съдия-изпълнител която е заета .В случай ,че се отпусне щат за съдия по вписванията проблемът с кадровата обезпеченост на този съд ще бъде изцяло разрешен.
В Новопазарския районен съд през изминалия период спрямо предшествуващия беше отпусната нова щатна бройка за съдия която от м .юни 2002 г. е заета и съдиите в този съд станаха четири . Освен тях щатът е запълнен и за един съдия изпълнител и един съдия по вписванията.С оглед на това обстоятелство е налице съответствие на натовареността на съдиите по щат и действителната им натовареност поради което в този съд не съществува проблем с кадровата обезпеченост.
Броят на служителите в помощните звена и канцелариите на Шуменския окръжен съд е 31 с което дава възможност за бързо и ефективно обслужване на гражданите в канцелариите , а така също и решаване на социалните и битови проблеми. От началото на 2000 год. Окръжният съд е партньор на Проекта за развитие на съдебната система в България към Американската агенция за международно развитие. Това даде възможност на служителите от ШОС да преминат през няколко нива на обучение, които бяха изключително полезни с оглед подобряването на работата в Окръжния съд, организацията на същата и предоставянето на по-качествени административно-правни услуги. Служителите продължиха и през 2002 год. обучението си по програмата на Проекта , някои от тях са обучители на служители от други съдилища включени в тази програма.
В Шуменския районен съд служителите в канцелариите и помощните звена са 39 души ,като щатът е изцяло запълнен. Великопреславският районен съд е обезпечен с 12 служители , този в гр. Нови пазар -със 17 служители. Следва да се отбележи много добрата адаптивност на служителите както от окръжния , така и от трите районни съдилища спрямо въведените програмни продукти и информационни системи . В административното обслужване в целия съдебен окръг работят служители с много добър образователен ценз и професионален опит. В докладите на председателите и на трите районни съдилища са изложени мотиви относно недостиг на служители от помощните звена в съдилищата.Така например в районен съд Нови пазар се изтъква нуждата от половин щатна бройка мрежов администратор и една за чистач , в гр. В. Преслав има нужда от разкриване бройка за счетоводител и др . Считам, че тези искания следва да бъдат отправени към щатната комисия на ВСС, като ще бъдат подкрепени от ръководството на Шуменския окръжен съд, ако са ясно мотивирани и обосновани.

РАЗДЕЛ II - ДВИЖЕНИЕ НА ДЕЛАТА

През отчетния период в гражданската колегия при Окръжен съд Шумен са работили през първото полугодие са работили 8 съдии като младши съдия е участвувал в разглеждането и решаването както на граждански така и на наказателни дела. Преобладаващата част от тях а именно пет съдии са с доказан професионален опит и имат ранг "член съдия ВКС ". Това обстоятелство определено има позитивно отражение както върху качеството на постановените съдебни октове , така и върху срочността на изписване на съдебните актове . В съдебното деловодство по обработката на гражданските дела и обслужването на гражданите работят четирима служители като единият от тях се занимава с архивирането както на граждански , така и на наказателни дела. Служителите са с много добър професионален опит .През второто полугодие поради продължителното заболяване на съдия Занева и освобождаването от длъжност на председателя на съда Пенева гражданската колегия е работила с двама съдии по- малко .Тези обстоятелства не позволиха функционирането на обособеното в предшествуващата година административно отделение от трима съдии. тъй като същото се ръководеше от съдия Пенева . Наложи се организационно преструктуриране на видовете разглеждани дела и по този начин административните дела от второто полугодие се разглеждат от всички граждански съдии с обособени три основни съдийски състава за разглеждане на въззивните граждански дела.
По отношение първоинстанционните граждански дела видно от приложената към доклада таблица през отчетната 2002 год. при висящи в началото на периода брой граждански дела 171 са постъпили общо 179 бр. срещу 198 бр. през 2001 год. и 148 през 2000 год. което формира една константна величина на постъпленията от този вид дела с незначително занижение на този количествен показател. При това положение разглежданите дела са 350 бр. за отчетната година от които са свършени 206 бр. т.е. съотношението им е 58,85 % при отчетен същия показател за 2001 год. от 78,82 % което безспорно се дължи на намаления съдийски състав на съда през второто полугодие. В тази връзка следва да се отбележи ръста на проведените съдебни заседания , който за първоинстанционните граждански дела е 1050 спрямо 874 бр. за 2001 год. и 986 за 2000 год. Процентът на решените в тримесечен срок дела е 27,18 % който показател също е почти непроменен спрямо предшествуващите две години.Налице е тенденция в намаляване броя на останалите в края на отчетния висящи дела за решаване като за 2002 год. същият е 144 спрямо 171 за предшествуващата година . Като структура на видовете спорове преобладават в продължение на няколко години тези свързани с облигационни правоотношения ,следвани от спорове по чл. 275 от ГПК във връзка с чл. 5 от ЗЛС и чл. 33 и 41 от Семейния кодекс.
Динамиката на движението на въззивните граждански дела включително и административните такива се характеризира за отчетния период със следните показатели . От приложената таблица е видно , че висящите дела в началото на периода са общо 301 бр. като са постъпили новообразувани 530 дела т.е. всичко за разглеждане са 831 бр. дела при което е налице спад на техния брой спрямо предшествуващия отчетен период с 12% .В замяна на това е налице чувствително завишение в броя на въззивните частни граждански дела. Всичко за разглеждане от този вид дела за 2002 год. са 287 бр. срещу 215 за 2000 год. и 248 за 2001 год. През отчетния период са решени общо 496 бр. дела при висящи общо 831 бр. дела т.е. 59,68 % или почти 60 % .В срок до три месеца се решават 40, 56 % от въззивните граждански дела който показател считам за много добър с оглед спецификата на въззивното проиводство .
Като обобщаващ показател за натовареността и качеството на гражданското съдопроизводство в съда следва да се има предвид показателя брой на заседанията в които е участвувал един съдия , който обобщен както за първоинстанционните производства така и за въззивните е на един съдия 443 съдебни заседания . През отчетния период няма отправени жалби за бавност срещу процесуалните действия на съдиите . По тези причини ръководството на съда счита , че гражданската колегия в продължение на няколко години е затвърдила в професионално отношение както качеството на правораздавателната си дейност така и нейната бързина и ефективност независимо от наличието на променливия състав на съдиите работещи в нея през отчетния период.
Фирменото отделение при Окръжен съд Шумен през 2002 год. както и през предшествуващата се ръководи от зам. председател Нели Батанова . С оглед пренатовареността на гражданските съдии от началото на 2002 год. Фирмените дела се разглеждат от четирима съдии от наказателното отделение. В същото работят 4 служителя при които въпреки персоналните промени през годината това не се отрази негативно на организацията на обслужване на гражданите , тъй като служителите са с много добър професионален опит и съответствуващ на длъжността им образователен ценз. Безпроблемно и с голяма бързина ползуват наличната компютърна техника в разстояние на един ден , по изключение два придвиждат молби и искания на гражданите . В същия срок обработват фирмените дела и ги докладват на ръководителя на отделението .Това обстоятелство формира един показател за административно обслужване в качествено отношение много над средното за страната. В съда през отчетния период са разгледани 821 бр. търговски дела , от които 32 дела са останали като висящи от предшествуващия отчетен период . Новопостъпилите фирмени дела са 789 бр. , като несвършените в края на периода са 32 бр. дела. Спрямо предшествуващи отчетни периоди е налице една константна величина по отношение постъплениета на фирмените дела и решените такива .От приложената таблица , неразделна част от доклада е видно , че най-голям брой от разглежданите фирмени дела са от вида на еднолични търговци и техните клонове , следвани от дружествата с ограничена отговорност и на трето место сдруженията с нестопанска цел. Позитивна практика във фирменото отделение откакто същото е обособено е делата да се решават в едноседмичен срок от съдиите като на следващия ден са надлежно обработени от служителите. По този начин физическите и юридически лица получават съдебните актове във максимално кратък срок от 8 дни от сезирене на съда с исканията си. В организационно отношение във фирмено отделение е налице проблем с обработката на делата след фазата на тяхното образуване. Същият произтича от характера на делата и невъзможността им да бъдат унищожавани по нормативно определен ред , което създава затруднения в тяхното класифициране и съхранение .По тази причина фирмено отделение се нуждае от отпускане на бройка " съдебен архивар " а също така и от подходящо помещение за извършване на тази дейност. В тази насока ръководството на съда е направило искане за увеличение щата на съдебните служители с една бройка за посочената длъжност , но следва да се търси и решение на проблема по отношение на подходящо помещение .
В наказателното отделение при Шуменския окръжен съд през изтеклата 2002 година са работили пет съдии от които един младши съдия и две служителки на длъжност "съдебен деловодител". Това обстоятелство позволи работата им да се диференцира, като едната от тях е ангажирана с дейността по обработването на постъпилите първоинстанционни дела, частни наказателни дела и всички наказателни дела от досъдебното производство ,предсрочно освобождаване ,погасяване на наказателното преследване и на наложеното наказание и др. Вторият съдебен деловодител обработва всички обжалвани въззивни наказателни дела постъпили от първоинстанционните съдилища , както и касационните такива и делата по мерките за неотклонение С архивирането на делата е ангажиран съдебния архивар, който архивира освен наказателни и гражданските дела.В наказателното отделение се водят всички необходими книги съгласно действуващото законодателство.По този начин организацията на работата значително се подобри с прецизирането професионалните функции на всяка една от служителките. Това позволи делата да се докладват ежедневно на ръководителя на отделението зам. председателя Светлин Стефанов , който ги образува, резолира и разпределя между наказателните съдии.
През изтеклата година в наказателното отделение са постъпили общо 546 наказателни дела, от които първоинстанционни -26 броя, частни наказателни дела -досъдебно и съдебно производство общо-162, от тях във фазата на досъдебното производство 46 броя. Въззивните наказателни дела са 358 броя. Висящи наказателни производства в началонто на отчетния период са общо 67 от които първоинстанционните производства са 14 броя дела частните наказателни дела 3 броя, въззивните производства общо 30 броя, както и касационните 20 броя. Броят на проведените заседания а през изтеклата година е както следва: по НОХД - 80 броя, по ЧНД - 182 броя и второинстанционни заседания общо 335 броя. Обжалваните съдебни актове през годината са както следва: от общо постановени съдебни октаве по първоинстанционните наказателни дела 17 броя , 6 бр. са потвърдени една присъда е отменена и по едно от делата съдебният акт е изменен като останалите 9 броя съдебни актове не са обжалвани и са влезли в законна сила.От общо ЧНД - 22 броя обжалвани съдебни актове от тях 19 потвърдени едно необжалвано и второинстанционни обжалвани 26 броя от тях 15 броя потвърдени останалите 11 броя необжалвани и влезли в закнонна сила. Отложените дела през годината са както следва - 28 броя заседания по НОХД, 8 броя заседания по ЧНД и 111 броя заседания по второинстанционни дела.
От изложеното по-горе е видно, че се очертава тенденция към увеличаване на касационните дела, както и ангажирането на наказателни съдии по провеждането и организацията на предвидените в НПК следствени действия, които се извършват с разрешението на съдия, или които се извършват пред съдия в сградата на съдебната палата.
Значително са се увеличили разпитите пред съдия на свидетели по висящи досъдебни производства извършвани при условията и по реда на чл.210 "а" от НПК. Що се отнася до разпитите на заподозрени и обвиняеми лица по реда на чл.210 от НПК то тендецията през изтеклата година е на запазване натовареността в тази насока.
По отношение на одобряването на протоколи от претърсвания и изземвания в досъдебната фаза също се наблюдава значително увеличение на ангажираността на съдиите. Това се отнася и за разрешенията, които се дават от съда за разкриване на банкова тайна по реда и при условията на чл.12 от ДПК.
Мерките за неотклонение също са се увеличили и през изтеклата година спрямо предшествуващи периоди и същиге са както следва: постановени съдебни актове като първа инстанция по реда на чл.152 "а" от НПК - 21 броя дела, по реда на чл.152"б" също като първа инстанция - 25 броя дела.Като въззивна инстанция по реда на чл.152 а от НПК са разгледани 36 броя дела, а по реда на чл.152 бук."б " 24 броя дела в открити съдебни заседания.
Следва да се отбележи, че правораздаването което се извършва по досъдебните производства от страна на наказателната колегия е извънредно попади това че е обусловено от фазата в която се извършват предвидените в НПК процесуални действия пред съдия от окръжен съд.Това обстоятелство наложи многократно съдиите да работят извън установеното работно време. Особенно осезателно това се проявява през периода на съдебната ваканция, когато се ползват редовните годишни отпуски от магистратите. При осъществяването на тази дейност ръководителя на отделението прецизира съставите, които разглеждат делата с оглед последващо процесуално обезпечаване на състав за делото по същество.
Именно с оглед създаване оптимална организация на наказателносто съдопроизводство в наказателното отделение има обособени два наказателни състава и по този начин се изключва възможността за отводи на някое от основанията посочени в закона. Един от членовете на състава на съда е младши съдия .
Като обобщение на изложената по-горе подробна статистика на характера и вида на делата и тяхното движение през годината се налага извода , че в наказателната колегия при съда през изтеклата 2002 година са потъпили 546 броя наказателни дела и са решени 546 броя, като от тях само едно е отменено и едно изменено, всички останали са потвърдени и с влезли в законна сила съдебни актове обстоятелство което дава възможност за една положителна оценка на отделението по отношение качеството на правораздавателната му работа .
Като препоръки касаещи по-добрата организация на работата в наказателното отделение биха могли да се посочи, че са необходими краткосрочни курсове и семинари, както за служителите така и за съдийския състав във връзка както с партньорството на съда на Проекта за развитие на съдебната система , така и във връзка с настъпилите процесуални законодателни промени. Въвеждането на компютърната обработка на информацията в деловоството изисква осъществяване на мерки за безопасното за здравето на служителите опериране с техниката. Следва да се оборудва и отделно помещение за веществените доказателства които постъпват в наказателното отделение органите на досъдебното и съдебното производства .
Горепосочените данни относно движение на делата при Шуменския окръжен съд налага извода , че е налице спад на постъпления от първоинстанционни граждански и наказателни дела средно от 8,16% спрямо предшествуващите две години , но в замяна на това е увеличена ефективността и бързината на решаването им като средномесечната действителна натовареност на един съдия за 2002 год. е 21,37 бр. дела като този показател спрямо 2001 год. е почти непроменен .

РАЗДЕЛ III - СГРАДЕН ФОНД И ТЕХНИЧЕСКА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ

В сградата на съдебната палата се помещават 4 ведомства - Окръжен съд, Районен съд, Окръжна прокуратура, Районна прокуратура - Шумен. От години наред се поставя въпроса, който става все по-актуален с оглед увеличение на щата както на съдилищата, така и на прокуратурите за недостатъчните кабинети и съдебни зали за нуждите на горепосочените ведомства. Въпреки че през 2001 год. службите по вписванията и съдебно-изпълнителната служба при районен съд Шумен бяха настанени в етаж от съседна сграда, представляващ публична държавна собственост това по същността си е временно разрешение на проблема с нарастналите нужди от кабинети и съдебни зали. Стартиралата одобрена програма още от м. юни 2001 г. по обявената допълнителна инвестиционна програма на Министерския съвет с обект "Реконструкция на съдебната палата"в момента е на етап идеен проект ,като предстои разработване на конкретното архитектурно задание с оглед изграждането на достатъчен брой помещения за кабинети ,съдебни зали и помещения за съдебна архива. Направени са съответните искания и за финансиране на обекта от фонд " Съдебни сгради ". В зависимост от това дали ще се пристъпи към по-бързото реализиране на този обект зависи и изпълнението на планираното външно измазване на сградата на съдебната палата , както и осъществяване проекта за климатизацията на сградата което е заложено в продължение на две години в програмата на капиталовите разходи на съда.В края на отчетната година вследствие с постъпленията на средства по капиталовите разходи беше осъществено обособяване от подстълбищното пространство на партерния етаж на сградата на конвойно помещение , на етажа на окръжния съд се премахна остарялата осветителна система като се постави в коридорното пространство окачен таван като същото беше и боядисано. . Направи се основен ремонт на тоалетните ,осъществи се климатизация на кабинетите и двете съдебни зали на окръжния съд. Предстои извършването на основен ремонт на котлите от отоплителната система на сградата.
С извършване надстрояването на съдебната палата в гр. Нови пазар проблемът със сградния фонд в този съд беше кардинално решен. Не така стои проблемът със сградата във В. Преслав , където проектирането на пристрояването на съдебната палата е още на фаза идеен проект. Нуждата от кабинети и зали е изключително остра и усилията на ръководството както на окръжния съд така и на районния съд гр. В. Преслав са насочени към по бързото финансиране на строежа. В тази насока са направени искания както лично към министъра на правосъдието така и към Висшия съдебен съвет
По отношение на техническото оборудване с включването на окръжния съд като модел пилотен съд към Проекта за развитие на съдебната система в България, техниката доставена от Проекта вече трета година се използва в пълния обем и с всички технически възможности.Мрежовият системен администратор в съда , заедно със системния администратор на Районна прокуратура - Шумен поддържат компютърната системата в изправност. Своевременно се попълва с нова информация разработеният през 2001 год. сайт на съдебна палата - Шумен, което е много добро постижение в информационното обслужване като се има предвид, че малък брой съдилища разполагат с такъв . В сайта ежеседмично се актуализира информацията относно насрочените дела и обявените решения, дава се информация за насрочените в ШОС съдебни заседания. Всичко, което страните по делата или техните пълномощници биха могли да получат под формата на справка на гишетата в деловодството на съда е предоставено на сайта в Интернет.

РАЗДЕЛ IV - ОБОБЩЕН АНАЛИЗ ЗА РАБОТАТА НА СЪДИЛИЩАТА В СЪДЕБНИЯ ОКРЪГ

Като цяло в докладите и на тримата председатели на районните съдилища се отчита добра организация на работата както по отношение на правораздаването ,така и тази на деловодствата .Увеличението на щата на съдиите през 2002 год. с една бройка е налице само в районен съд гр. Нови пазар като в останалите съдилища В. Преслав и Шумен щатът е непроменен. Особено е голяма нуждата от назначаване на съдия по вписванията в гр. В. Преслав и на съдия изпълнител в съдебноизпълнителната служба Шумен. По отношение правораздавателната дейност в районните съдилища е налице една оптимална натовареност на съдийския състав , което дава възможност за по-задълбочена подготовка за съдебните заседания и изписване в срок на съдебните актове.Така например за районен съд гр. В. Преслав действителната месечна натовареност на един съдия е 29,6 бр. дела ,в гр. Нови пазар -55,15 бр. дела и в Шуменски районен съд - 53,00 бр. дела. Общата тенденция и в трите районни съдилища в окръга е по-скоро към намаляване на общия брой на делата спрямо предходните години. И в трите районни съдилища няма изразен процес на текучество по отношение на кадрите както съдийски, така и на служителите. Щатът е запълнен изцяло, което от своя страна също допринася за по-добрата организация на работата. В районните съдилища работят служители с добър професионален опит , създадена е нормална организация на работата в деловодствата .Техническата обезпеченост и на трите съдилища е на сравнително добро ниво. Всички ползват деловодния продукт на "Информационно обслужване" АД.
Касателно движението на делата , видно от приложената таблица в Новопазарския районен съд са постъпили и образувани през отчетния период общо 1288 бр. от които 566 са граждански и 722 бр. наказателни срещу общо 1783 дела за 2001 год.Свършените дела в края на периода са 1525 бр.дела, от които 665 са граждански и 850 наказателни. . В сравнение с предходните години се забелязва известно намаление броя на постъпленията от двата вида дела . От приложената към отчетния доклад таблица голяма част от свършените дела са били приключени в срок до три месеца, което е добър показател за организацията на работата на съда.
Във Великопреславския районен съд са били разгледани общо 977 дела от които 431 граждански и 546 наказателни дела като този брой е сравнително константен спрямо предшествуващите отчетни периоди. Натовареността на съдиите значително е нормализирана спрямо предшествуващите отчетни периоди с оглед на това че в този съд от 2001 год.работят трима съдии.Във В. Преславския районен съд в процентно изражение също преобладават брой на делата приключили в тримесечен срок.
Шуменския районен съд е разгледал 3667 дела, цифра, която в сравнение с предходната година бележи лек спад. Натовареността на съдиите по щат и фактическата натовареност са в съответствие следствие на това че работят трима съдии в този съд от 2001 год. Това дава възможност за създаване по-добра организация на правораздавателната работа . Очевидно причина за това е намалялата натовареност както се установява от докладите, което позволява на районните съдии да се подготвят добре за съдебното заседание, както и да имат време за изписването на делата.
През м. ноември - декември 2002 год.по силата на заповед на и.д. председател на окръжния съд в трите районни съдилища от колеги от окръжния съд бяха направени проверки по отношение образуването на делата ,движение на същите ,срочността на изписване на съдебните актове ,сроковете и изисквания за връчване на съдебните книжа по делата ,като резултатите от проверките се обсъдиха със съответните районни съдии .
В обобщение считам, че през отчетната 2002 г. всички съдилища в рамките на съдебния окръг са работили добре, значително са подобрили организацията на деловодствата, както и качеството на правораздавателната дейност. По отношение на обучението съдиите от районните съдилища са участвували активно в обучението, им организирано от Центъра за обучение на магистрати . Следва Министерство на правосъдието да организира нови форми и методи на обучение които да обхванат не само новоназначените с най-малко професионален опит колеги , но и останалите с по-голям опит . Центърът за обучение не отговаря изцяло на изискванията на динамичните промени на законодателството .
Ръководството на окръжния съд като препоръка към Министерство на правосъдието отправя искането за по навременно изменение в Наредба № 28 за да отговаря на изискванията свързани с внедряване компютърната техника в административното обслужване на гражданите във връзка с изменение на ЗСВ касателно съдебните служители . Освен това крайно време е ВСС съвместно с Министерство на правосъдието да разработи и приеме единна система от показатели в национален мащаб за отчитане правораздавателната дейност на всеки един магистрат .
Считам, че като цяло изминалата 2002 г. беше успешна в професионално отношение за съдилищата от целия съдебен окръг ,за магистратите и служителите които работат в тях. Надяваме се през настоящата година да участваме активно както и до сега в провеждането на съдебната реформа в България като дадем своя принос в утвърждаване на страната ни като демократична и правова държава.

И.Д.ПРЕДСЕДАТЕЛ ШОС :
/ Р. Минчева /

Забележка: В доклада са използвани материалите за отчетната година на зам. председателите на окръжен съд Шумен и годишните отчетни доклади на районните съдилища в гр. Шумен ,гр. В. Преслав и гр. Нови пазар